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[政务法规]加快安全规章制度建设—认真落实全国铁路运输安全工作会议精神系列评论之一

  • 发布时间:2007年01月18日
  • 作者:中华人民共和国铁道部
  • 来源:中华人民共和国铁道部
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  最近,胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次作出重要指示,要求有关部门迅速采取有效措施,切实加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故多发势头,确保人民群众生命财产安全。铁道部迅速贯彻,召开了全路运输安全工作会议。我们要认真贯彻中央领导同志重要指示精神,落实全路运输安全工作会议精神,加快规范新体制下安全管理。

  当前,规范新体制下安全管理的一项重要工作,就是加快安全规章制度建设。“不以规矩,无以成方圆。”铁路安全规章制度就是搞好铁路运输的规矩。强化新体制下铁路安全管理,同样需要加快安全规章制度的建设。这是铁路安全管理的源头性、基础性工作,也是新体制下规范安全管理的首要任务。

  近来,全路许多单位修订基本规章和安全管理制度,初步规范了安全管理。但是,在加强规章制度建设上仍存在一些问题。如,铁道部专业规章和管理办法的修订还没全部完成;铁路局安全管理制度梳理和修订也不全面;原分局承担的安全管理方面的职责,有的还没有上移到路局或下放到站段,等等。这些都给运输安全埋下隐患。

  基本规章制度是运输安全管理的依据,具有法规约束力,对基本规章制度的修订要作为重中之重。在新体制下,我们必须全面把握铁路实行三级管理体制特点,全面把握运输生产力布局调整后资源配置、生产组织、劳动组织变化,全面把握新技术、新设备要求,确保修订后的规章科学严密,符合运输安全实际。要抓好安全管理制度的建立和完善,必须以安全逐级负责、领导负责、专业负责、岗位负责为重点,统筹安排,严密组织,结合实际,细化制度建设内容,建立起一套符合新体制要求的安全管理制度。

  历史经验告诉我们,铁路安全规章制度,是广大职工在安全生产中的智慧结晶和科学总结。认真执行规章制度,就能使运输安全有序。我们要以全路运输安全工作会议精神为指导,切实加强规章制度建设,脚踏实地规范新体制下安全管理,确保运输安全形势稳定,推进铁路跨越式发展。

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