8、实行安全与生产“五同时”。管生产必须管安全，要坚持一手抓生产，一手抓安全，摆正安全与生产、安全与效益的关系，把安全生产列入议事日程，做到安全与生产“同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比”，根据各级、各岗位、各员工的安全业绩，工奖挂钓按月考评，以经济手段调动员工搞好安全生产的积极性，使安全和生产同步前进。

9、培训教育要到位。根据需要，制订年、月度的安全生产知识和技术的培训教育计划，用“送出去、请进来”内培外训的方法，开展经常化、制度化、多样化、专业化、系统化的培训和教育。新职工进司的“三级安全教育”，老职工转岗的“转岗教育”，特殊工种经资质部门培训合格的持证上岗率，必须达到100%。平时的班前会、班后会及其他各种会议教育，布置生产任务的提示教育、节假日前后、气候变化的提醒教育，发生事故或隐患的案例教育，同类企业重大事故的警示教育，科研院校、资质部门的提高教育要经常搞，以不断提高员工的安全意识和安技素质，时刻绷紧安全生产这根弦。

10、安全装置齐全灵敏，应急器具和消防设施完备。安全装置是保障生产安全和人、财、物安全的必须装置，应急器具是发生突发性事故时必须要用的器具，消防器具则是化工企业一旦发生物理性或化学性燃烧和火灾时，最有效的抢救工具，不能缺也不能失灵，平时要专人维护保养和管理，经常检查，随时保持完好状态。

11、用人得当，人尽其才。要熟悉了解各人的秉性爱好，用人之长避人之短；做思想工作要心平气和，对症下药，力避“家长式”粗暴型的训斥，造成反感抵触情绪；对新招的员工要进行必要的体检，避免将带有疾病的人或身体不适的人招收进厂，用到不适合的地方去；要了解关心职工的“冷暖安危”和困难疾苦，防止职工因困难、纠纷、疾病等性情不好，影响工作和安全。

12、强化监督检查，及时消除事故隐患。成立专职安全管理机构，配备经培训考试合格懂专业安技知识的专职安全管理人员，车间、班组设兼职安全管理员。公司、厂每月定期或不定期地采用自检、互检、专检和巡回检等方法，经常开展安全生产、工艺纪律、现场管理、设备安全和环境保护等检查，班组进行上班检、下班检和过程检，安全监督员和各级领导每天进行巡逻检、监督检，发现人与物的不安全因素，及时进行处理，把问题（隐患）消灭在萌芽状态。检查要有记录，业绩列入月度考核。

13、“安全作业证”管理，从严把关。凡在化工区内进行各项作业，必须办理相关的安全作业证，并实行严格的票证管理制度。如“动火安全作业证”、“设备内安全作业证”、“高处安全作业证”、“动土安全作业证”、“设备检修安全作业证”、“盲板抽堵安全作业证”、“吊装安全作业证”、“断路安全作业证”等，必须严格按照国家石油和化学工业局发布的《化工企业厂区作业安全规程》办事，程序要清，控制要严，防范要紧，责任一定要明确，措施一定要落实，禁止搞形式、走过场和未批先做，盲目蛮干的冒险作业。

14、事故处理“四不放过”（包括未遂事故和隐患）。严格执行事故报告制度，禁止不报、漏报、瞒报、虚报。事故处理一定要坚持“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”的“四不放过”原则。查明事故原因，教育职工群众，落实防范措施，以提高相关人员的责任心和安全意识，杜绝类似事故的再次发生。有些事故（问题）处理还要举一反三、触类旁通，扩大教育整改面。事故处理要实、细、准、严，所谓实：要实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，不弄虚作假，不草率从事；细：要认真细致，不漏蛛丝马迹，不放过任何可疑迹象；准：事故原因一定要找准，不敷衍了事；严：对事故责任人要从严处理，不姑息迁就；有些事故在追查责任时，还要上下联系，左右挂钩，以增强相关人员的责任意识。

造成事故的原因不是单一的，也不是并列的，往往是有若干种因素，互为因果，相互作用的。即某种现象的发生必然引起另一种现象的发生，前者是原因，后者是结果，这种关系就叫因果关系。防治的方法也不是单一的，要根据互为因果和相互作用的关系，“根据病因，对症下药”。懂得、了解、熟悉、掌握了事故发生的原因和防治方法后，就要针对性地、有的放矢地落实和采取事前和事后的各种预防措施，有效地消除存在的人与物的各类不安全因素和隐患，减少和杜绝事故的发生，达到安全生产之目的。

2006年2月16日