应急救援的组织机构与职责

　　化学事故应急救援组织机构一般由以下几方面组成：

　　1.应急救援指挥中心(办公室)。在化学事故应急救援行动中，组织和指挥化学事故应急救援工作。平时应组织编制化学事故应急救援预案;做好应急救援专家队伍和互救专业队伍的组织、训练与演练;开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育;会同有关部门做好应急救援的装备、器材物品、经费的管理和使用;对化学事故进行调查，核发事故通报。

　　2.应急救援专家委员会(组)。在化学事故应急救援行动中，对化学事故危害进行预测，为救援的决策提供依据和方案。

　　3.应急救护站(队)。在事故发生后，尽快赶赴事故地点，设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时向医院转送。

　　4.应急救援专业队。在应急救援行动中，救援队伍应尽快地测定出事故的危害区域，检测化学危险物品的性质及危害程度，在做好自身防护的基础上，快速、有效实施救援，并做好毒物的清消、将伤员救出危险区域和组织群众撤离、疏散等。

　　凡涉及化学危险物品的企业均应建立本单位的救援组织机构，明确救援执行部门和专用电话，制定救援协作网，疏通纵横关系，以提高应急救援行动中协同作战的效能，便于做好事故自救。

　　应急救援组织的必备条件

　　为了保证应急救援组织能够适应应急救援工作需要，应急救援组织应当具备以下基本条件：

　　1.要有组织领导作保证

　　应急救援体系涉及多个部门和方面，需要有较大的权威和有力的指挥、协调，单靠任何一个或者几个部门都难以完成。因此，必须确定一名企业领导(如经理、厂长)来负责，以提供强有力的组织领导作保证。

　　2.必须配备懂得应急救援知识的专业人员

　　应急救援组织应有了解各种危险化学品性质及其毒性，懂得各种应急救援技术的专业人员。应急救援人员必须经过专门的培训和演练，使其了解国家及本行业的法律、法规及安全救护规程;熟悉应急救援组织的任务和职责;掌握应急救援行动的方法、技能和注意事项;熟悉本单位安全生产情况和存在的危险化学品的性能及毒性;掌握应急救援器材、设备的性能、使用方法、常见故障处理和维护保养要求。

　　3.必须配备必要的应急救援器材、设备

　　即根据本单位生产经营活动的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备。一般而言，化学事故的现场急救需要如下四类器材与装备：急救器材与药品、防护用品、急救车辆和急救通讯工具。

　　(1)急救器材与药品。包括一般性急救器材，如扩音话筒、照明工具、帐篷、雨具、安全区指示标志、急救医疗点及风向标志、检伤分类标志、担架等;常规与特殊急救器材，如呼吸气囊或呼吸机、口对口呼吸管、心脏挤压泵、三角巾、绷带、无菌敷料、胶布、止血带、四肢夹板、脊柱板等;必要的急救药品，如止血用药物、生理盐水、葡萄糖注射液、主要解毒剂和排毒剂等。

　　(2)防护用品。进入化学事故现场实施救援的人员，在有毒气泄漏中毒、化学性灼伤、缺氧窒息的情况下，必要配戴好个体防护器材如防毒面具、口罩、帽子、手套、防护衣裤等方可进入污染现场。

　　(3)急救车辆。在紧急情况下，用于运输、监护、抢救危重病人。其医疗器械的装备和药品配置，视各自的条件以及需要而定。但至少要配备以下几类急救装备与药品：担架与运送用品、止血用品、人工呼吸用具、夹板、绷带、冲洗用具、护理应急处理用品、消毒器具、急救箱等。

　　(4)急救通讯工具。现场急救通讯工具的配置非常重要。在现在条件下现场急救可以做到配备：①电台或车载电话;②手提移动电话;③对讲机;④BP机。一般情况下，化学事故应急救援队伍在执行救援任务时，负责人至少要携带一部手提移动电话或对讲机，以便与现场指挥部或急救单位保持联系。在平时，急救队伍的骨干人员应配备BP机，以便一旦发生化学事故时可以做到快速集结，快速反应。

　　4.有应付各种突发事故的应急处理预案

　　即要预先制定事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划，并经常组织救援人员演练。应急救援预案必须做到重点突出，针对性强;应急程序简单，步骤明确;统一指挥，责任明确。

　　应急救援的组织实施

　　化学事故的应急救援过程一般包括报警、紧急疏散、现场急救、溢出或泄漏处理和火灾控制等几个方面。

　　1.事故报警

　　及时报警并传递事故信息，通报事故状态，是使事故损失降低到最低水平的关键环节。这个环节若处理得当，可能会降低事故的严重程度，避免灾难性事故的发生。反之，一些小事故若处理不当，延误时间，也可能形成灭顶之灾。

　　当发生突发性危险化学品泄漏或火灾爆炸事故时，现场人员在保护好自身安全的情况下，应及时检查事故部位，并向有关人员和“119”报警;如果是发生在企业内部，应立即向当班班长、企业调度室报告：如果是在运输途中，则应立即向当地应急救援部门或“119”报警。对于重大或灾害性的化学事故，应尽早争取社会救援，以便尽快控制事态发展。

　　报警的内容应包括：事故单位、事故发生时间、地点、化学品名称和泄漏量、事故性质(外溢、爆炸、火灾)、危险程度、有无人员伤亡及报警人姓名及联系电话等。

　　2.紧急疏散

　　(1)建立警戒区域

　　事故发生后，应根据化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

　　1)警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。

　　2)除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进人警戒区域。

　　3)泄漏溢出的化学品为易燃品时，区域内应严禁一切火种和非防爆型工器具。

　　(2)紧急疏散

　　迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意：

　　1)如事故物质有毒时，必须佩戴合适的个体防护用品，并有相应的监护措施。

　　2)应向上风方向转移;明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。

　　3)不要在低洼处滞留。

　　4)要查清是否有人留在污染区与着火区。

　　3.现场急救

　　在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等，进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。当现场有人受到化学品伤害时，应立即进行以下处理：

　　(1)迅速将患者脱离现场并移至空气新鲜处。

　　(2)呼吸困难时给氧;呼吸停止时立即进行人工呼吸;心脏骤停应立即进行心脏按摩。

　　(3)皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次;头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

　　(4)当人员发生冻伤时，应迅速复温。复温的方法是采用40～42℃的恒温热水浸泡，使其温度提高至接近正常;在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染。

　　(5)当人员发生烧伤时，应迅速将衣服脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖刨伤面，避免伤面污染;不要任意把水泡弄破。患者口渴时，可适量饮淡盐水或食盐饮料。

　　(6)口服者，可根据物料性质，对症处理。

　　(7)经现场处理后，应迅速护送至医院救治。

　　4.泄漏控制

　　易燃化学品的泄漏处理不当，随时都有可能转化为火灾爆炸事故，而火灾爆炸事故又常因泄漏事故蔓延而扩大。因此，要成功地控制化学品的泄漏，必须事先进行计划，并且对化学品的化学性质有充分的了解。

　　(1)泄漏处理注意事项

　　进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项：

　　1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。

　　2)如果所泄漏的化学品是易燃易爆的，应严禁火种，并使用防爆型工器具。

　　3)应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

　　(2)泄漏控制

　　如果有可能的话，可通过控制化学品的溢出或泄漏来消除化学品的进一步扩散。这可以通过以下方法：

　　1)在应急救援指挥部或企业调度室的统一指挥下进行，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法。

　　2)容器发生泄漏后，采取措施修补和堵塞裂口，制止化学品的进一步泄漏，对整个应急处理是非常关键的。能否成功地进行堵漏取决于几个因素：接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。

　　(3)对泄漏物的处理

　　泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。

　　泄漏物处置主要有四种方法：

　　1)围堤堵截。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。

　　2)稀释与覆盖。为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于易挥发物品，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

　　3)收容(集)。对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

　　4)废弃处理。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入含油污水系统处理。

　　5.火灾控制

　　危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，但不同的化学品以及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。此外，由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，扑救危险化学品火灾是一项极其重要又非常危险的工作。从事危险化学品生产、使用、储存、运输的人员和消防救护人员，平时应熟悉和掌握危险化学品的主要危险特性及其相应的灭火措施，并定期进行防火演习，加强紧急事态时的应变能力。

　　(1)灭火注意事项

　　发生化学品火灾时，灭火人员不应单独灭火，出口应始终保持清洁和畅通，要选择正确的灭火剂，灭火时还应考虑人员的安全。

　　(2)灭火对策

　　1)扑救初期火灾。在火灾尚未扩大到不可控之前，应使用适当的移动式灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断火灾事故地点的一切物料，然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。

　　2)对周围设施采取保护措施。为防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资。有的火灾可能造成易燃液体外流，这时可用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的液体或挖沟导流将物料导向安全地点，另外，用毛海草帘堵住下水井、地漏等处，防止火焰蔓延。

　　3)火灾扑救。扑救危险化学品火灾决不可盲目行动，应针对每一类化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法来安全地控制火灾。化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行。其他人员不可盲目行动，待消防队到达后，介绍物料介质，配合扑救。

　　4)必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大。火灾扑灭后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。

　　应急处理过程并非是按部就班地按以上顺序进行，而是根据实际情况尽可能同时进行，如危险化学品泄漏，应在报警的同时尽可能切断泄漏源等等。

　　化学品事故的特点是发生突然，扩散迅速，持续时间长，涉及面广。一旦发生化学品事故，往往会引起人们的慌乱，处理不当，又会引起二次灾害。因此，各企业应制订和完善化学品事故应急救援预案，定期对员工进行培训和组织演练，让每一个员工都熟悉应急方案，提高广大员工应付突发性灾害的应变能力，做到遇灾不慌，临阵不乱，正确判断，正确处理，增强自我保护意识，减少伤亡。

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