老孙话两会之一：人大代表带有安全生产的提案吗?

　　“两会”就要开幕了，全国人大代表们关注国家大事，忙着准备提案，我想给各位人大代表提个醒，你手中有没有安全生产的题案?如果没有的话，不妨抓紧时间，将你所在县市以及企业或单位，对安全生产方面存在的主要问题，予以归纳整理，带来一份题案来。

　　我是平头百姓，关心国家大事，我想从这几方面做准备：

　　一是你所在县市以及企业是不是安全的“重灾区”，假设是，主要表现在哪些方面，采取了哪些措施，安全状况是否有所好转。

　　二是以人为本，安全为天，是否贯彻落实。不要小看这个口号，体现我国对“人权”的重视，对生命的重视，也是社会主义的优越性的体现。

　　三是有否瞒报谎报迟报特重大伤亡事故的情况，有关领导是否首当其冲，人民群众对此有何反映。

　　四是安全经费是否到位，你所在的县市安全经费是否达到规定标准，如果没达到原因是什么?

　　五是对安全法律法规的宣传是否到位，是否做到有关人员应知应会。

　　六是安全投入是否到位，安全审计是否跟上，重大安全隐患是否做到彻底解决。

　　七是农民工的权益是否得到保护，尤其是得了矽肺病或其它疾病的，是否予以治疗并得到应有的福利待遇。

　　可能我的视野太小，想的不周，烦请人大代表，别忘了给大会捎个话：安全无小事。

　　老孙话两会之二：应把“科技兴安”，作为安全生产的重大举措!

　　在我看来，要做到科技兴安，首先是口号不仅叫得响，更要把口号变成实际行动。

　　其次是要应用科技兴安成果，并转化为生产力。我国每年都有科技兴安的成果，但实际应用到安全生产上却很少。一是这方面投入小，甚至很少投入。二是有些企业以资金困难为由，不肯投入。

　　再次是科技投入应纳入安全管理的内容之一。如科研机构可以与厂矿挂钩，做到双赢。

　　另外，科技兴安缺乏统一部署，统一安排。心中没数。比如，那些安全科技项目要上，应用到那些行业，那些工程。其四应把科技兴安运用到重大安全隐患治理上。

　　总之，科技兴安应成为安全生产的杀手锏。

　　老孙话两会之三：安监部门应更好的发挥作用

　　或许我是矿工出身，对煤矿的感情最深。近日内蒙乌海骆驼山煤矿发生透水事故，心急如焚。到底是什么原因，酿成这起事故，这座新建矿井年产150万吨，地质情况应该很了解了，难道说又是个没想到吗?我的目的，不是追求谁的责任，而是如何避免类似事故。

　　近年来，煤矿透水事故多次发生，有井下透水的，也有地面透水的，不管哪个什么地方透水，受害的是矿工。如何使矿工不受水害，我觉得安监部门监察应扩大监察范围。比如，煤矿来说，地面四周有没有河流或湖泊，离煤矿多远，河流是否曾决堤过，对煤矿有何影响。如果是新建矿井，安监部门要把住安全关。井下的水源，大体是岩层中的地下水，还有溶洞(喀斯特)，再者是报废矿井涌进的水。是否做过科学论证，这是值得考虑的问题。否则，一旦发生透水事故，主要考虑如何施救。但事故过后，究其原因，到底是哪股水淹了矿井。于是我想，矿井安全监察只注重法规和规程的贯彻执行，却忽略了新建矿井的监察。

　　我的意见是，如何提高安监部门的业务水平，使之适应生产力的发展。一是市一级安监局，应配备总工程师，由他协调科技安全，比如，在建矿井或新建矿井的安全监督，还有安全长期规划，力求把好安全关。二是安监局应着眼于大的方面，实行安全分级管理。比如，尾矿的存放，煤矿的防水、防瓦斯，防自然灾害等。三是安全培训应成为主业。关键是抓效果，抓质量，抓技术尖子。四是有职有权有待遇。安监部门可否实行垂直领导，对基层安全员工资待遇应有明确规定。五是有真才实学，责任心强的注册安全工程师充实到各级安监局。

    请人民代表关注安全工作，关键是安监局如何发挥作用。

　　老孙话两会之四：加大财政投入确保安全生产

　　据湖南省安监局报道：2月25日，湖南省召开安全生产座谈会，省委副书记、省长周强严肃指出：“宁可少要一点GDP，宁可牺牲一点财政收入，也要确保安全生产!”我觉得，不光是湖南省，其它各省也应效法，别在安全投入上，抠抠索索，别一提更新安全设施，就以没钱做借口，以致设备老化，工艺陈旧落后，甚至是带“病“运转，给安全生产留下种种隐患。以煤矿为例，近些年来，随着安全投入的增加，百万吨死亡率也随之下降。我们不能嘴上讲安全，要付诸行动。我所说的行动，是物质和精神上投入。如果没有投入，安全状况依旧，隐患多多，虽没有发生较大事故，但那是暂时的，要做到长治久安，太太平平，不出大的事故。就要下决心，像湖南省长周强所说的那样：对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通、建筑施工、民爆物品等行业领域的安全基础十分脆弱，重大安全隐患十分突出，应急保障能力不强，应急救援基本保障差，技术装备落后，专业队伍建设薄弱等，增加财政投入，力求在科技兴安上做文章。

　　笔者认为，应该在以下几个方面加大财政投入：

　　一是对企业进行技术改造，提高安全系数，确实安全生产。比如，煤矿重组，上安全生产科技项目，各级政府给予支持，甚至给予奖励。

　　二是对安全设施的投入。比如交通上“安全眼”，利于监督违章驾车，闯红灯和斑马线。还有城市消防，好多城市的楼层，消防车的配备明显滞后，一旦高层楼发生火灾，无法施救。我所说的安全设施，包括两个方面，其一是公共设施。其二是企业或单位增加有关设施。

　　三是对各级安监局的投入。增加安全检测设备或监视仪器。对落后的，予以淘汰，补充先进的科学的设备或仪表，利于安全执法。

　　四是对科技兴安的投入。建议省安监局应设立安全科研所，结合本省实际开展科研项目。

　　五是对安全培训的投入。培训包括以下三个方面：第一，安监人员的培训，提高业务水平，整体素质提高，别当南郭先生。第二，对有关安全生产的新技术或新工艺，予以专门培训。第三对安全员予以集中培训。提高安全监察系统人员的业务水平。

　　总之，要在安全生产上予以财政投入，把钱花在刀刃上，磨刀不误砍柴工。为此，建议政府明令规定，随着GDP的增加，各地应从财政上拿出一部分，加大安全生产投入，改善安全环境，保障人身安全!

　　老孙话“两会”之五：尊重劳动，提高劳动者社会地位

　　“现在为什么愿意当工人的人少?那就是因为当今社会和个人对劳动的尊重度太差。”全国人大代表、2007年全国“五一”奖章获得者、陕西黄河集团公司24车间工段长兼接线班班长王卉一语中的，道出了当代产业工人的心里话。难怪，现在的孩子，你若问他(她)，长大做什么，他会这样说，做白领或找个挣钱多的工作干干。如今大学生，之所以毕业找不到工作，有相当多数的毕业生，不想当普通劳动者，似乎当上了白领，或做当公务员，才是上等人，挣钱又多，生活又舒适。而那些普通劳动者，则不然了，挣钱少，付出的体力又大，福利待遇又低。相比之下，谁愿当普通劳动者呀!连影(视)片中的劳动者形象也不雅，甚至是弱者，连子女都不喜欢他们，嫌他(她)身上有味。为此，人代会召开之际，我这糟老头子，为普通劳动者代个言，谈谈我的看法。

　　第一，尊重知识，尊重人才，同时更要尊重劳动者。随着社会进步，机械化水平提高，他们掌握生产技术，甚至驾驭现代化设备，是社会财富的创造者。矿井里的装岩机，截煤机;轧钢厂的操作工，还有码头的装卸工等等，有相当多的岗位使用高科技，难道他们不是人才吗?关键是用势利眼看待劳动者。在六十年代有很多中专生下井劳动，经过实践，个个练就十八般武艺，成为生产中的骨干，甚至是领导干部。在我看来，劳动者也是人才，他们付出的代价最大，也最辛苦，理应受到社会的尊重。可是，社会上却把他们看成弱者，甚至上不了台面，实在是大错特错了。

　　第二，劳动者待遇低，挣钱少，也是不受尊重的原因之一。有的企业，对工人的工资压得很低，在当前就业难的大背景下，有的企业老板，故意压低劳动者工资，甚至延长必要劳动时间，这是很不公平的。以前我写过还劳动者的休息权，我儿子在一家黄金企业，是个大炉工，每月拿1300元(有毒有害岗位)，三班倒，每月有多少天，就上多少天班。睡觉成了他的幸福。而南方有的企业工人还达不到这个数字，难道这不是悲哀吗。体力劳动工资低，并不是个别现象，而是普遍的问题。难怪社会上瞧不起普通劳动者。

　　第三，政治待遇低。物质待遇低，政治上肯定没地位。以农民工开肺为例，得了矽肺病，没人承认，又没有钱来治，就是很有说服力的事例。我没有统计，普通劳动者能当上劳模的，应该是凤毛凤鳞角了。我曾在5000多人的大型企业呆了10年，获得五一劳动奖章的，仅有一人，还是省级的，全国劳模或全国五一劳动奖章都是厂长的。哪有劳动者的份儿呀!所以我呼吁：劳动者要想有地位，应在工资上倾斜，政治上有待遇。

　　第四，《劳动法》是否过时或作废。如果是过时或作废了，应抓紧立法。企业没改制前，一个星期休息一天到两天，现在则不然，有的企业不执行双休日，节假日上班，也不加薪，夜班费，有毒有害岗位补贴，差不离统统取消了。笔者曾呼吁，应还给劳动者休息权。笔者认为，这个问题应引起国家有关部门的高度重视，否则，提高劳动者地位是一句空话。

　　以上是我的孔见，有很多漏洞，我提出来，仅供参考!

　　老孙话“两会”之六：必须全心全意依靠广大工人抓安全，排除隐患

　　近看一则报道，说的是山西焦煤集团西山煤电公司官地矿工人栗俊平，在全国人大二次会议期间，他与来自山西的数十名人大代表，联名向大会提交了一个议案——《关于开展排查治理“矿用开关无‘两防’重大事故隐患”专项行动的建议》。这个建议针对性强，排除了隐患，很有现实意义。煤矿大量使用的开关闭锁装置，大多数没有“两防”功能，不能防止擅自送电，不能防止擅自开盖操作，存在严重隐患。而当时全国有120多万台开关闭锁装置在动态中使用，这个隐患能否消除，事关矿工的生命安全和矿区的和谐稳定。从这个事例不难看出，查隐患，把住安全关，必须依靠广大工人，应该重视有经验技术工人，他们常年在生产一线摸爬滚打，知道哪里存在隐患，怎么去排除。我建议，在安全生产年中，应全心全意依靠广大工人和干部，查找身边的隐患，从以下方面着手：

　　第一，向司空见惯，熟视无睹要安全。比如，栗俊平发现矿用开关无“两防”问题，难道就他知道吗?依我看，并不是。然而他人为何没提出来呢?这里有三个原因：一是对隐患熟视无睹，根本没把这个“隐患”当成问题，让安全隐患在眼皮底遛走了。二是即使发现了隐患，也不敢坚持，甚至怕有人说他没事找事，随着生产的发展，迟早会酿成大事故的。三是对所驾驭的设备或工艺熟视无睹。

　　第二，向身边的设备或工艺要安全。以矿用开关为例，若不是栗俊平发现了隐患，说不定会酿成多大事故呢?栗俊平提出来，很多人才如梦方醒，才知道设备里也存在安全隐患。因此，在安全生产年，要充分发挥技术工人的作用，查找身边的隐患，向设备要安全，向司空见惯要安全。

　　第三，向技术工人要安全。技术工人有实践经验，火眼金睛，知道哪有隐患，哪儿会发生问题，如何避免或消除，他们心中有数。所以，企业要重视广大工人，特别是技术工人，挖掘其潜力，负起责任，找出各种安全隐患。

　　第四，全心全意依靠广大工人查找身边的隐患，对发现或提出隐患的，都要列支，予以奖励，要调动广大工人查隐患的积极性和创造性。

　　老孙话“两会”之七：人人学会“尊重”，构筑和谐之音

　　温总理政府工作报告，涉及内容广泛，关系到国计民生。并提出改进政府作风，赋于人民监督的权力，尊重人权，体面工作，干部要摒弃当官做老爷，不能养尊处优，要认真倾听民众意见，真正实行民主，构筑和谐之音。

　　我觉得，应从以下方面抓起：

　　第一，干部要放下架子，大兴调查研究之风，说话办事，做到有的放矢。戒衙门作风，戒发号施令，戒文诌诌话，大话空话套话，不接触实际，对中央精神，生吞活剥，甚至是歪嘴和尚，把“真经”给念歪了。

　　第二，信息共享，不能擅自封锁，更不能怕民众。本地区或本单位发生这样或那样的问题，不要封锁，还百姓以知情权，学会分清是非，否则最易被别有用心钻空子或利用，造成不良社会影响。

　　第三，敢于正视矛盾，解决矛盾，不能见硬就回，对其突发事件，要学会疏导，对其民众合理要求，敢于“碰硬”，帮助解决，不要搪塞，不要扣帽子，不要欺负弱势群体。

　　第四，要跟民众交朋友，更要尊重他们的人格，非得勿礼，不能凌架百姓之上。尤其是公检法机关，不要粗暴执法，实行文明执法，更不能成为官员的工具。

　　第五，提高劳动者待遇，解决工资偏低问题，本身就是尊重他们。劳动者物质待遇上不去，政治上不可能有地位。

　　第六，缩小收入差距，进行分配制度改革，重视体力劳动者，关爱生命，保护其人身安全，本身就是对弱势群体的尊重。

　　第七，改善劳动者的形象，尤其是农民工的形象。改善作业环境，改善衣食住行，做到有房子住，子女有学上，尊重他们，爱护他们。

　　第八，保障民众有“五权“，即选举权，知情权，参与权，表达权和监督权。

　　总之，尊重是创造的源泉，我们所做的一切，都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严，让社会更加公正，更加和谐。

　　老孙话“两会”之八：为政府报告的文风贺彩

　　政府工作报告，没有排比句，没有四六句，没有套话，没有似是而非的话，没有模棱两可的话，没有盛气凌人的话，没有过头的话，没有不着边际的话……句句话，掷地有声，都是“碾盘砸碾砣——实打实凿”的话，不仅说到人大代表的心里，而且喜在广大民众的脸上。其因是，文风正，体现了党的实事求是作风。然而，时下有的报告、或领导讲话以及下发的文件，不免有失水准了，大体上有以下表现：

　　一是懒婆娘裹脚又臭又长，水分太多。

　　二是套话、大话、光面堂皇的话，善用排比句，这个理念那个方略，望风扑影，不着边际。

　　三是生吞活剥，照抄照转，口号震天响，毫无声色，像吃了人家嚼过馍的一样，毫无味道。

　　四是光有点子，缺乏招法，看不见，摸不着，无所适从。

　　五是主观色彩太浓，缺乏对实际情况的分析。

　　六是居高临下，下达命令，教训人，没把民众放在眼里。

　　七是华而不实，花拳秀腿，既不中看，也不中用。

　　依我看，这样的文风太烂了，关键是有些干部养尊处优，缺乏对实际的了解，有的竟耍嘴皮子，没有实际内容。这样的文风不加以整顿，会败坏党的作风，严重影响干群关系。

　　之所以政府工作报告，顺民心民意，关键是政府想着民众，同民众一条心。字里行间渗透着一个“实”字，结合中国国情，道出百姓心声，困难怎样克服，难题怎样解决，今年GDP如何达到8，采取哪些措施，解决哪些实际困难，如何改进民生，做好社会保障，深得民心。我觉得，中央人民政府给各地政府带了个好头，应该很好地效法。要想把政府职能转到为人民服务上去，心须深入实际，同百姓同呼吸，共同打拼，克服各种困难，发动群众，全心全意依靠群众，给百姓以更多的实惠。

　　第一，各级政府应大兴调查研究之风，拜民众为师，获得一手资料，制定政策，发布命令，实事求是，事半功倍。

　　第二，发扬党的三大作风，不浮夸，不说假话，不好大喜功，不贪不占，勤俭办一切事情。

　　第三，遇到困难找群众，一时一刻也不脱离群众，群策群力。比如反腐败，群众知道怎样治理，认真听取群众意见。

　　第四，领导干部做表率，万万不能当官做老爷，减少会议，少讲空话，多唠实嗑。

　　第五，同舟共济，克服和战胜改革开放遇到的各种困难，科技兴国，以德治国。

　　只有坚持这样做，才会改进文风。其实，文风是党风的表现形式之一，万万不能小看。温总理给我们做楷模，倡文风，我们没有理由败坏党的作风，改进文风，为和谐的社会，吹来缕缕新风!

　　老孙话“两会”之九：别再叫职业病吞噬劳动者的生命

　　3月9日上午，十一届全国人大三次会议新闻中心，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起在回答有关职业病防治问题时表示，职业病作为侵害职工权益的一个比较严重的问题，我们也非常重视，这些年职业病发病在全国呈现的特点是数量比较大，每年大概在10万件左右。

　　我看了这篇报道，实为生产一线的劳动者担忧，说不定何时就得上了职业病，那身体就报销了。为何职业病防不胜防呢?依笔者之见，有以下几个方面：

　　第一，有相当一批有毒有害的企业，作业环境没有得到根本改善，有的只追求利润，却不顾劳动者的身体健康，说得严重点，是便相的图财害命。国家应出台有关政策，对环保不达标的，必须停产整顿。像小煤窑一样，关停一批，整合一批，有效扼止职业病的发病率，还劳动者一个健康身体。

　　第二，企业需履行自己对职工的社会责任，创造安全、卫生的条件。对其不履行社会责任，可根据其情节及危害程度予以处罚。

　　第三，劳动者提高自身对职业病的防范意识，特别是防护的知识。比如，在粉尘作业场所，要戴防尘口罩。学会自己保护自己。大体上要坚持五要：

　　一要学习和掌握有关环保的法律法规，自觉拿起保护自己的法律武器，维护和捍卫自己的合法权益。

　　二要不能以牺牲自己的身体换来货币，那是一种愚蠢的行为。有的人随着年龄增长，各种职业病找上门来，不是矽肺病，就是铅中毒，连告状的能力都没有了。

　　三要敢于对恶劣的作业环境说“不”，提出意见，倘若不加以整治，也不能委曲求全，甚至提出辞职。

　　四要学习有关知识，如何预防矽肺病、铅、笨中毒等，一旦有关指数超标，应停止作业。

　　五要有关部门负起责任。安全，卫生和工会都要履行监督职能，定期检查，最好是突击检查。

　　第四，要把有毒有害企业整治纳入“安全月”内容。加大监管力度，像抓“酒驾”那样，坚决制止。劳动者患有职业病的，原所在企业应负责终身治疗。

　　第五，政府要履行责任，凡职业病高发区，要追查当地党政有关领导责任，并作为考核晋升的条件之一。

　　总之，政府要监管，企业要自律，劳动者要学会保护自己。

　　老孙话“两会”之十：企业需要懂业务重安全的班组长 

　　全国人大代表、重庆城建控股(集团)第一市政工程公司路面处农工班班长康厚明对记者说：“以前干活儿是为自己，出点儿事只能怪自己不小心。现在兄弟们跟着我干，我不能不对他们负责，不能让我的错误在他们身上继续发生。”听了这样的话，心里头热乎乎的，如果我们的班组长都像他那样，生产事故就会大大减少，甚至是杜绝了，人身安全有保障了，那才是广大工人和家属所期待和企盼的。为此，我呼吁：加强班组长培训，是把安全工作落实到基层的关键!

　　一是加强班组长的选拔与培养。所有的安全法律法规，所有生产任务的落实，都必须由班组长的言传身带，上面千条线，下面一根针，说的就是这个道理。事实上，有些企业并非重视班组长建设，主要问题是：培训的力度不够，致使其素质参差不齐;发挥作用不够，不能起到兵头将尾的作用。

　　二是提高班组长待遇。应给班组长津贴，参加必要的会议。给他们订阅有关报刊。比如，厂报或安全报刊，享受着政治待遇。评劳动模范或先进生产者优先。

　　三是应从优秀班组长中提拔干部。对优秀班组长，可以选送有关院校进修，也可专门培训，提高业务水平和领导能力，利于抓好基层安全工作。

　　四是重点抓好班组安全工作。班组长不光是完成生产任务。更重要的是，要传授安全知识，做好示范，手指口念，练好基本功，绝不能伤着手下的工友。企业需要像康厚明这样的班组长，切实把安全工作落实到了基层，确实把以人为本落到了实处!