据前不久的《新京报》报道，最近发生重大草原火灾的四川道孚县，草原面积625万亩，每年防火季长达7个月，但由于经费不足，扑火竟然一直主要靠拖把、铁锹等原始工具。近日发生致22人遇难的大火后，农业部决定着实令人感到一种难言的悲凉。道孚县是个贫困县，如2008年地方财政一般拨付该县防火经费369万元。

　　“拖把灭火”，预算收入完成只有2088万元，农牧民人均纯收入为1773元。以如此经济状况，要完全承担600多万亩草原长达7个月的防火之责，即心有余恐亦是力不足。

　　每逢年末岁首，不少地方或部门借“滥达标评比、乱表彰奖励”，大势挥霍浪费国家和集体钱财。年底突击花钱已经被舆论持续关注多年，财政部曾多次强调“要不断加强财政支出管理，防止年底突击花钱”。

　　算不清“小九九”的地方或部门领导，年末岁尾开始为花钱而犯愁。买办公用品？例如计算机耗材等等，办公室堆着的存货几年都用不了。给辛苦了一年的同志们弄套西装？当然要开成办公用品的发票，可去年才发的几套服装还没来得及上身呢。于是各部门之间请客吃饭成了每天必须的节目。可光是吃吃喝喝才能花几个钱呢！于是，一个新创意诞生了：出版造价高昂、豪华奢侈的挂历、画册和纪念书籍；单位竞相攀比年终总结表彰规模、奖金、纪念品；兄弟省市、联谊单位互访，以参观的名义变相旅游……

　　开个小会、吃顿大餐、搞点福利、发点纪念品……这种借机突击花钱，铺张浪费的做法，与中央精神，与党的优良传统，与艰苦朴素作风背道而驰。在应对国际金融危机的大背景下，中央一再要求“要不断加强财政支出管理，防止年底突击花钱”，这个精神应得到切实贯彻落实。

　　话又说回来了，年末岁首各地各部门突击花钱，其实只是一种财政支出现象，也许不会出现此类问题。现在年底突击花钱之所以成为一个绝对的贬义词，是因为在公众的生活经验常识里，它几乎总是成为财政资金浪费、滥发奖金福利乃至寻租腐败等的同义词。隐藏在年底突击花钱现象背后的财政支出低效率和财政支出违法性，才是真正的问题所在。

　　每到年底，中央不准突击花钱的“禁令”都要层层转发，再三重申，可年年强调，年年重演，其背后突显了制度层面的缺失与滞后。某些部门编制预算时一味夸大项目规模，执行过程又缺乏监督制约，使得年初拼命要钱，年底拼命花钱。因此，面对道孚县的“拖把灭火”，从上到下的各级都应该有所反思。同时，还要尽快深化预算制度改革，完善部门预算，强化预算监管，惟有此，才能跳出年末岁首突击花钱的怪圈！