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依法治安在于“行”

  党的十八届四中全会指出,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。必须更好发挥法治的引领和规范作用。安全生产是建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的基本要求。依法治安是依法治国的重要组成部分,也是实现安全生产形势根本性好转的重要保障。

  “徒法不足以自行。”任何法律法规、政策规定,都需要人去遵守和执行,安全生产监管当然也不例外。十八届四中指出法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。同样依法治安的生命在实施,在于严格地执行,在于“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。 在日常安全生产监管工作中,牢固树立“法律至上”的意识,严格执行法律之规定,严格执法,充分发挥以新《安全生产法》为核心的安全生产法律法规的威慑力,彻底改变“守法成本高于违法成本”的不正常现象,让违法者付出“惨重的代价”。

  法律实施在于人,其效果取决于人的素质和水平。依法治安同样如此,安全生产法律实施的效果如何,直接取决于安全生产监管执法人员的能力和水平。推进依法治安,必须大力提高各级特别基层安全生产监管执法人员的思想政治素质、职业道德水准,打造一支忠于职守、忠于法律的安全生产监管执法队伍。推进安全生产监管执法队伍,推进法治专门队伍正规化、专业化建设,运用多种形式加强监管执法人员的培训力度,使他们能够准确把握法律精神,实现执法目的。建立符合新形势下的人才选拔机制。根据安全生产监管执法工作需要,着力引进化工、矿山、卫生、法律等专业的人才。建立完善人才深造机制,坚强和相关高校的联动,创新深层次的人才培养模式,诸如设立法学硕士(安全生产方向)、工程硕士(安全生产方向)等,为依法治安工作提供坚实的法治人才及后备力量。

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