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“六打六治”打非治违专项行动述评之三

  危险化学品领域发生重特大事故,不仅会导致重大人员伤亡,还可能导致环境污染并由此引发对生命的二次伤害。经过长期特别是近年来的艰苦努力,危化品的生产环节初步形成了一套有效的安全生产防控体系和机制。

  但是,今年以来发生的两起涉及危化品运输的特别重大道路交通燃爆事故提醒我们,加强危化品运输的安全防控刻不容缓。从事故暴露出来的问题看,有的危化品运输企业忽视安全规程,不按要求安装紧急切断阀、汽车防撞装置;有的企业不执行特种作业人员持证上岗制度,司机不参加专门培训、未取得资格证书就上路;有的知法犯法,非法改装、非法伪装、非法充装,公然逃避监管。

  我国是化工产品生产大国,也是化工产品消费大国,每年有不少于2.4亿吨的危化品东拉西运、南来北往,确保危化品物流环节的安全,已经成为必须着力解决的突出问题。各地、各有关部门、各相关企业务必以对人民群众生命安全高度负责的态度,坚决贯彻落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》中关于“打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题”的明确要求,迅速投入到这项行动当中,彻底消除非法违法的毒瘤,决不能让危化品运输车辆成为流动的定时炸弹、危险的“马路杀手”。

  要牢固树立红线意识。所有无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等行为,都是冲撞红线的行为,这种行为背后不管有多少经营额、多少税收,都严重违反了“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一铁律,违反了科学发展观,违反了社会主义核心价值观,都必须一票否决、严厉打击。

  要把落实企业安全生产主体责任放到突出位置。对于存在上述非法违法行为的企业,要有一种壮士断腕、刮骨疗毒的精神,不惜牺牲一点点速度,也要严打狠打,切实做到“企业不消灭非法违法行为,政府监管部门就毫不犹豫地消灭这些企业”,并严厉处罚企业的实际控制人、直接控制人。唯此,才能促使企业三思而后行,才不会不在状态、不知利害,才能够老老实实地落实安全生产主体责任。

  要切实加强路面执法。凡在路面发现的危化品非法违法运输车辆,坚决按照“四个一律”的要求予以处罚。同时,要建立健全倒查追责机制,对发现的每辆非法违法危化品运输车,都要倒查车是哪个单位的、货是从哪里装的、怎么上路的、干了多长时间,不论涉及什么企业、不论企业属内资还是外资,都要层层追责、层层问责。

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