央视“新闻调查”栏目近日报道了辽宁宽甸县开行山区校车的实践，看后让人难以平静。宽甸县是辽宁省面积最大的县，辖区基本上都是山区，这个年财政收入只有4个亿的贫困县，却从2008年就开始校车建设，12辆校车承担着十多个乡镇5000多名学生的接送任务，3年来从没出过事故。宽甸县在保障学生安全方面的先知先觉和脚踏实地，让人看到农村校车建设的一个非常鲜活的样本。

校车安全发展之路 专题

　　宽甸县开办校车缘于现实所迫。由于学生数量减少，中小学撤并不得不提上日程，山区学生上学的路程越来越远，解决他们的交通困难成为地方政府必须考虑的问题。2007年，宽甸县有3名学生在上下学途中意外身亡，这些不幸事件让宽甸县领导下定决心开办校车。在校车问题还没有进入公共视野，县级地区缺乏校车管理经验的情况下，宽甸县的做法无异于给自己压担子、增风险。但在三年后看来，宽甸县的校车决策带有明显的前瞻性，也体现了地方政府着眼解决民生困境的责任意识。

　　宽甸校车实践有很多值得借鉴和思考的地方。择其要者，至少有三个方面是富有启示性的。开行校车需要大量经费，这是制约校车发展的最大瓶颈。但宽甸县作为一个贫困县，“吃饭靠自己，建设靠争取”，却硬是从不宽裕的财政荷包里挤出了几百万元，让校车运转了起来。当地政府官员的考虑是，不开办校车，学生出了交通意外事故政府也得负责。与其如此，不如把学生的交通问题管起来。至于费用问题，只要是政府真心想办的事情，“没有做不到的”。他们的解释虽然很简单，但透露出一个道理：只要地方政府不把校车看成包袱，而当作分内职责，安排财政支出并不是什么难事。很多地方之所以迟迟不愿意在校车问题上投入资金，根本症结就在于，他们没有把校车看成政府必须提供的一项服务。

　　购置校车也许不难，管理校车却很容易让人一头雾水，尤其是当地方政府涉足这一完全陌生的领域时，更容易产生畏难情绪。宽甸县虽然同样没有现成的经验可借鉴，但他们立足现实、解放思想，仍然探索出了一条非常具有地方特色的校车模式。政府主办，专业公司运作，非常符合政府购买公共服务的理念。校车数量有限，学生人数多且居住零散，他们就采取轮班轮休的方式接送。对校车保养和司机管理，他们也采取了最严格的措施，校车是专门为学生度身定做的，司机必须是为人父母的，GSP全程定位监控装置更是把校车的每一道轨迹都纳入了管理视线。正是有了这样一套管用的“土办法”，宽甸的校车才得以持续运营而没有中途夭折。

　　宽甸校车的另一个重要经验是，始终把安全作为第一重要的事情来抓。乘坐校车的学生都接受过安全教育，司机的安全意识更是始终不曾松懈。宽甸的校车实行专车专用、从不超载，无论警察、老师还是校长想搭车，都无一例外会被拒绝。宽甸安全办密切关注各地交通事故案例，经常组织司机分析研究。甘肃省重大校车事故发生之后，安全办工作人员第一时间赶到司机驻地做事故讲解。由于树立了良好的安全意识，宽甸校车在恶劣的自然条件下运营三年而从未出现安全事故，这样的运营记录对任何交通单位来说都值得引以自豪。

　　撤区并校是广大农村地区面临的现实课题，回避或者减缓这一过程，并不能解决实际问题。提供寄宿和校车服务，已经成为农村教育的一种迫切需要。宽甸县的实践告诉人们，只要真把学生的交通便利和人身安全放在重要位置上，任何困难都是可以克服的。