日前，国务院安委会办公室下发了《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号)，对企业落实全员安全生产责任制提出指导意见。笔者认为，落实全员安全责任是企业安全发展的灵魂。

　　落实全员安全生产责任，是现代企业管理制度的要求。任何企业的经营管理都要经过生产组织和加工的全过程。而对每一个过程自始至终实施安全监督，生产的每一个环节都能始终贯彻安全第一的原则，这是现代企业管理制度的要求。安全生产责任制将责任从上到下层层分解，规定了各级各部门直到每个员工的安全责任，纵向到底，横向到边，形成纵横交错，系统全面的安全生产目标体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责”，从而提高企业管理水平，实现安全生产。

　　落实全员安全生产责任，是企业安全生产效益最大化的有效保障。企业取得经济效益的前提和基础是必须安全，没有安全保障的企业，效益无从谈起。生产是安全与事故相互作用的过程，事故伴生于生产之中，对于企业来说，在产生效益的同时伴随着一定的风险。落实安全生产责任制、层层分解风险是企业化解风险的有效途径。实践证明，哪个企业安全生产责任制建立齐全、落实扎实，工作认真细致，事故隐患处理及时、彻底，哪个企业就能保持安全生产无事故或少出事故，反之则事故层出层出不穷。

　　落实全员安全生产责任，是提高全体提高安全意识的有效手段。一个企业不论它的资金多么雄厚，设备多么先进，制度多么健全，离开人的因素，一切都不能发挥作用。落实全员安全生产责任制，提高人的安全意识，使人人都建立这种第一安全责任者意识。通过健全激励约束机制，奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，增强企业的凝聚力和执行力，将安全第一预防为主的方针贯彻到每一车间、班组，落实到每一位员工的具体行为上。实施全员的安全生产责任制，能够促进了全员安全意识的提高，为安全生产提供了有效保障，同时安全意识的提高又保证了责任制的实施，实现安全管理从强制化管理向主动管理跨越，真正实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。

　　落实全员的安全责任，是“安全第一，预防为主，综合治理”这一方针在企业的进一步贯彻，是推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手。一个企业也只有实施全过程的安全管理、落实全员的安全责任，才能全面提高企业安全生产水平，推动企业安全发展。