13日早上5点多,广东东莞麻涌镇东江预制构件厂工地发生建筑倒塌事故。11级雷雨大风致80吨龙门架倒塌压在二层白色彩钢板房宿舍上。两层板房中,工地管理人员、工人等办公和住宿全部都在里面,事发时大部分工人正在熟睡。截至下午6点,救援工作结束。经核实,目前有18人死亡,33人受伤,其中4名重伤人员生命体征平稳。
临时搭建的活动板房由于直接用于现场工作人员的生产生活,因此必须符合安全使用要求。但办公、生活区与施工区的安全距离是多少呢?
《建设工程安全生产管理条例》第二十九条规定:施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求,施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。此外,根据《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ 146-2013 )中规定:施工区、材料加工及存放区应与办公区、生活区划分清楚,并应采取相应的隔离措施。但两个文件中都未有安全距离的具体规定。
办公区、生活区与作业区的安全距离,应当根据施工现场的实际情况确定,总的原则是分开的、独立的区域,并应当设有明显的指示标志。其次,对于办公区和生活区的选址,有特别要求,即办公用房、生活用房都必须建在安全地带,保证办公用房、生活用房不会因安全生产事故、恶劣天气、自然灾害而受到破坏,造成人员伤亡和财产损失。在进行工程勘察时,不仅对需要进行工程施工的区域进行勘察,还应当对办公用房、生活用房的建设区域进行勘察,详细了解有关情况,保证办公用房、生活用房的建设符合安全性的要求。
安全距离应该满足防范高空坠物、防火防爆等安全要求。生活区、办公区宜设置在塔吊臂长、高空作业坠物的坠落半径之外。然而在此次事故中,工棚就在龙门架的半径之内,显然不在安全地带。
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