杨栋梁在全国安全生产工作视频会议上指出:
上半年安全生产工作取得新成效
下半年集中力量开展“六打六治”
7月17日,国家安全监管总局召开全国安全生产工作视频会议。
7月17日,国家安全监管总局召开全国安全生产工作视频会议。总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话,全面总结上半年工作,点评各地区安全生产情况,对做好下一步安全生产工作进行了全面部署。
总局副局长杨元元主持会议,总局副局长王德学通报了上半年全国安全生产形势,总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华对煤矿安全生产工作进行了总结和布置。
今年上半年,全国安全生产工作取得了新进展、新成效。全国事故起数和死亡人数同比分别下降3.7%和12.8%;重特大事故起数和死亡人数同比分别下降34.5%和52.2%,煤矿连续15个月没有发生特别重大事故;大部分地区、行业领域安全生产状况比较稳定。但是,全国安全生产形势依然严峻复杂。个别地区重大事故上升,非法违法导致的较大以上事故占比较高,中央企业较大以上事故时有发生。必须保持清醒认识,警钟长鸣、常抓不懈。
杨栋梁指出,下半年全国安全生产工作要以习近平总书记安全生产重要讲话、李克强总理重要批示指示精神为指导,强化红线意识和底线思维,坚持标本兼治、综合治理,在抓落实上狠下功夫,在预防和治本上发力,突出煤矿安全这个重中之重,深入开展五项整治,加大“打非治违”力度,进一步降低事故总量,有效防范遏制重特大事故,为改革发展创造良好稳定的安全生产环境。杨栋梁对下一步工作提出了五项要求。
一是组织深入学习宣传和贯彻落实总书记重要讲话、总理重要批示指示精神。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,充分发挥企业的安全生产主体作用。
二是扎实推进煤矿安全生产治本攻坚。大力实施煤矿安全“1+4”工作法,持续开展警示教育,适时开展新一轮干部与矿长的谈心对话,对煤矿安全重点县实施更有针对性的直接指导和特殊监管。
三是深入开展道路交通,危化品和烟花爆竹,油气输送管道、城市燃气和消防,尾矿库,应急救援和汛期安全防范等五项重点整治。按照《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,建立和实行生产安全风险警示制度。
四是强化安全生产依法治理。安全生产法修正案颁布后,要向全国所有企业负责人致信。深化“打非治违”,从7月下旬开始集中力量开展“六打六治”:打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、越范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题。
五是积极推进安全生产领域改革。做好取消下放行政审批事项,年底前取消下放7大项22子项。积极推进安全生产领域改革,认真开展安全生产改革试点工作,加强安全监管方式方法创新,持续推进安全科技进步,加强安监队伍建设。
付建华强调,必须清醒认识到当前煤矿安全生产形势是稳中有忧、稳中有险,决不能有丝毫麻痹松懈。下半年要集中开展煤矿“打非治违”专项行动,严厉整治越界非正规开采和“真假两套图纸”行为,持续推进煤矿整顿关闭工作,继续深化煤矿重大灾害防治,切实加强国有煤矿安全监管监察,大力推进50个重点县攻坚战,不断强化煤矿事故警示教育。
总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话,全面总结上半年工作,点评各地区安全生产情况,对做好下一步安全生产工作进行了全面部署。
总局副局长杨元元主持会议。
总局副局长王德学通报上半年全国安全生产形势。
总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华对煤矿安全生产工作进行了总结和布置。
(安全监管总局通信信息中心 王超/摄)
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