国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在日前召开的安全生产调度会上提出，每起事故都有血的教训，血的教训必须换来安全生产制度措施的不断完善。要深刻分析每起事故发生的原因，认真总结梳理，从中找出切中要害、简明扼要、重在治本的硬措施，认真贯彻落实，推动持续改进，坚决防止同类事故反复发生。

　　近期，我国一些地方接连发生较大以上事故，其中晋济高速公路岩后隧道“3•1”特别重大道路交通危化品燃爆事故，造成31人死亡、9人失踪;平煤神马集团长虹矿业公司“3•21”煤与瓦斯突出事故，造成6人死亡、尚有7人被困井下;湖南湘煤集团金竹山矿业公司土朱煤矿“3•17”瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、6人受伤。

　　会议认为，导致事故发生的因素很多，但是，总会有那么几条属于主要原因，也是我们预防事故发生的关键所在。如晋济高速公路岩后隧道“3•1”特别重大道路交通危化品燃爆事故，如果能够像管理十字路口一样管理隧道，安排专人看管、发现堵塞状况立即采取疏堵措施;如果能够充分利用信息化系统强化危化品运输车辆监控，严防其与社会车辆混行进入大型隧道，事故很可能会避免。再如湖南湘煤集团金竹山矿业公司土朱煤矿“3•17”瓦斯爆炸事故，从瓦斯超限报警到事故发生，中间隔了近一个小时，如果在这个过程中立即采取停产、停电、撤人等措施，就不会爆炸，就不会造成4人死亡、6人受伤的惨剧。

　　杨栋梁指出：所有这些如果，都反映出当前我国安全生产工作所存在着的薄弱环节，都应当有针对性地制定几条硬措施，尽快付诸实施。条数不在多，而在于必须管用，有可操作性。为什么煤矿“双七条”受欢迎?就是因为其既简明扼要又切中要害。比如去年中石油大连“6•2”石化爆炸事故，重点吸取的教训是四条：一要严格管理好火票;二要对罐区进行严密监测;三要在大罐维修前进行清罐、洗灌;四要坚决杜绝非法转包。青岛“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故需要汲取的教训主要也是4条：一是要严防油气管道泄漏;二是城市管道要科学规划设计;三是处置泄露管道时要进行检测、使用防爆设施;四是应急管理中政府和企业要实现联动，及时采取保护群众生命的果断措施。只要我们能够从所有事故中都能够总结出这么几条硬措施，许多事故就可以避免，许多生命就可以得到保护。我们说“血的教训决不能再用鲜血去验证”，意义就在这里。

　　杨栋梁要求：第一，根据目前已经掌握的、看准了的情况，尽快就隧道安全问题拿出几条措施，尽快向全社会公布，尽快组织实施，让相关人员人人皆知、人人执行，绝不准许再度发生类似事故。第二，要深刻汲取湖南“3•17”事故教训，高度重视煤与瓦斯弱突出层的安全管理问题，坚决落实瓦斯超限立即停产、停电、撤人措施。第三，各业务司局要进一步梳理总结本行业领域的事故教训，兼顾当前和长远，分别有针对性地拿出政策措施，不断完善安全生产工作标准，不断增强工作的针对性、有效性和科学性。第四，总局要加强对汲取事故教训工作情况的考核，营造以事故教训推动安全生产工作的浓厚氛围，坚决不让血的教训重演。