北京市安监局发布消息称，今年（2013年）北京市有限空间生产安全事故死亡人数创历史最低。与2009年相比，2013年有限空间生产安全事故起数下降42.9%，死亡人数下降78.9%，受伤人数下降55.6%。截至昨天（12月22日），北京今年发生4起有限空间生产安全事故，死亡4人。

　　1.6万人持证现场监护作业

　　2009年7月3日，通州区新华联(000620,股吧)家园小区一次污水井维修作业过程中，6名工人相继下井后中毒身亡，随后实施救援的一名消防员也在井下牺牲。这起事故引起本市安监部门对有限空间作业安全的高度关注。

　　“有限空间通风不良，容易造成有毒、易燃气体的积聚和缺氧，极易引发死亡事故。”市安监局有关负责人说，地下管道、仓库、涵洞、污水井及地上的储藏室等有限空间，作业危险性很大。

　　为提升有限空间作业现场监护人员业务素质，本市于2010年5月，将从事化粪池、污水井作业活动的监护人员纳入特种作业管理范围。本市要求所有有限空间作业必须由有资质的监护人员现场监护，并按照规定程序作业。

　　2011年，电力电缆井、燃气井、热力井、自来水井、有线电视及通信井等全部城市运行地下有限空间，均属特种作业管理范围。截至目前，本市共有16489名有限空间现场监护人员取得了特种作业操作证。

　　有限空间不安全7家单位受罚

　　根据有限空间作业流动性强、作业场所不固定、多为夜间作业等特点，自今年4月9日开始，本市每周开展不少于两次的有限空间夜查行动。

　　2013年，市、区两级共出动执法人员1258人次，检查作业单位1305家，发现违章单位159家，发现安全隐患316项，行政处罚7家单位，罚款6.2万元。2012年至2013年，共约谈违章作业单位189家次，约谈违章单位负责人525人次。

　　据介绍，北京市今后将探索对小散单位的监管方式，加大有限空间监督执法力度，推动有限空间安全管理地方标准的落实;强化有限空间承发包管理、特种作业培训、安全教育培训等基础工作，不断提升一线作业队伍安全生产条件。全力压减有限空间生产安全事故，保障首都城市安全运行。

　　“把隐患当事故处理”

　　市安监局负责人说，在有限空间检查中发现的违章作业单位，按照“把隐患当事故处理”的原则，要求其上级主管部门对直接责任人和所有相关管理人员进行严厉的内部处罚，并提交内部处理决定。2013年，共有51家企业提交了内部处理决定报告，对相关责任人进行了内部处罚。

　　2012年7月18日零时47分，市安监局在有限空间安全专项巡查时发现，本市某集团第八分公司第二项目部某施工班组违章进行有限空间作业;同日22时30分，该集团第九分公司某项目部也违章进行有限空间作业。

　　在市安监局的要求下，该集团决定将第八分公司总经理降职为副总经理，开除违章作业的第八分公司第二项目部施工班长;第九分公司总经理降职为副总经理，罚款5000元，项目经理罚款30000元，并撤消该项目部。