12月11日凌晨，位于深圳光明新区公明街道的荣建农批市场发生大火，火势凶猛，浓烟滚滚。通讯员供图

深圳光明新区党工委委员、管委会副主任叶健德昨日在发布会上鞠躬致歉。南都记者赵炎雄摄

　　12月11日凌晨1时许，深圳光明新区公明街道办事处根竹园社区的荣健农批市场发生重大火灾事故，过火面积约1000平方米。昨日凌晨3时许，火灾被消防人员扑灭。截至昨日，火灾造成16人死亡、5人受伤。5名伤者已无生命危险。

　　11日中午，“12·11”重大火灾事故新闻发布会在公明街道办举行。发布会前，光明新区党工委委员、管委会副主任叶健德，公明办事处党工委书记、办事处主任郭峰均起立鞠躬，向遇难者和遇难者家属道歉。

　　深圳市消防支队参谋长张晓伟介绍，事故中的16名死者分别是4家商铺的人员，这些商铺是集生产经营、仓储和住宿一体的“三合一”场所。

　　公明办事处党工委书记郭峰称，街道办已组织十多个工作组，为遇难者家属提供住宿、交通等便利，协助家属安排好后事，并进行心理安抚工作。

　　事故发生后，广东省副省长李春生、省政府副秘书长林英、省安监局局长黄晗率领省安监等部门工作人员赶赴现场，组织事故调查处置工作。事故具体原因还在调查中。

　　昨晚，深圳市应急办发布消息称，深圳市长许勤受省委常委、市委书记王荣委托，专程从全国经济工作会议中返深，在看望伤员、查看现场后，主持召开“12·11”重大火灾事故现场会。许勤强调指出，要认真落实国务院、省、市领导的批示，全面做好事故处理和善后工作，全力救治伤员，严肃调查事故，及时向社会发布信息。会议部署了全市各行各业安全生产大检查相关工作。

　　一家祖孙六口 五人确定遇难 一人尚无消息

　　据了解，死伤者中有来自梅州五华县的一家祖孙六口。他们在荣健农贸市场A 43号经营一家水果摊档。店主名叫陈自强，今年29岁。其妻古小方同为29岁。其父陈天茂，57岁。其母胡坤秀，54岁。店里还有陈自强的两个孩子，大的男孩今年7岁，名叫陈少威，小的女孩今年5岁，名叫陈柔萍。除了陈少威外，一家六口已有5人出现在政府昨日确认并公布的遇难者名单上。截至昨日晚间，家属称陈少威也还没有找到。

　　怎么又是“三合一”场所!?

　　房屋临时搭建、违规住人、消防设施“失灵”等隐患致夺命火灾多发

　　着火建筑为临时搭建，生产、仓储、居住“三合一”，遇难者多是住在商铺的经营者及其家人……深圳“12·11”火灾的种种情形，人们并不陌生。公明街道办称，该农贸市场是违规“三合一”场所，上周刚清理过住人隔层。今年来珠三角已经连发多起“三合一”场所夺命火灾。

　　着火建筑确为临建

　　着火点建筑物是否违建?有没有经过消防验收?有没有进行例行消防安全检查?光明新区公明办事处党工委书记郭峰昨日在发布会上称，着火点建筑确实属于临时建筑。根据已掌握情况来看，荣健农批市场是由上世纪八九十年代建的工业厂房，逐步进行产业转换而形成的。着火点建筑可能是2008年前后搭建的。

　　至于该建筑有没有合法的建设手续，以及有没有办理工商税务等证照，郭峰称，工作人员正在调取相关资料。“省里面已经成立调查组，专门调查这个事情。”郭峰透露，涉及建筑物的报建、消防验收等问题是要重点调查的事实，会根据调查情况追究相关责任，并将相关情况向外界通报。

　　“三合一”场所住人现象如何整治管理?郭峰表示，按照规定作为“三合一”场所严禁住人，但实际上整治存在一定难度。郭峰举例称，仅去年一年该办事处拆掉违规隔层三十万平米，并且采取相应措施，但“前面清，后面又搬进来了”。

　　郭峰在发布会上透露，荣健农批市场存在多次违法搭建的情况，今年以来该街道已经多次进行拆除整改，但时隔不久，乱搭建现象又返潮。此次起火的众多商铺中有四家住了人。

　　消防栓又“掉链子”

　　“三合一”场所火灾容易造成大量伤亡，很大程度上与其消防设施严重不足相关。此次火灾事故中，消防栓用水问题也成为一个焦点。

　　一名事发时正在巡逻的治安员介绍，自己曾试图使用批发市场里的消防栓灭火，但打开后却没有水。深圳市消防支队参谋长张晓伟在昨日发布会上称，现场救援中市场周围的消防栓有水，但存在压力不足的问题。

　　2010年7月，深水光明水务有限公司曾对光明新区辖区的988个消防栓进行普查，完好率仅为58%。“主要问题是配件残缺(缺盖缺帽缺接口)、无法开启、没有阀门、没有水源，存在严重安全隐患。”

　　对此，深水光明水务有限公司有关负责人曾向媒体表示，由于光明新区成立较晚，城市化进程相对滞后，大部分消火栓年代久远，建设主体多样，施工标准不一，很多处于有人建设却无人维护管理的状态。而根据光明新区的要求，由深水光明负责公明办事处市政道路消防管网及消防栓的建设工作，市政消防栓则委托给深水光明管理。

　　应对

　　深圳全市排查“三合一”场所

　　南都讯据深圳市人民政府新闻办公室昨日通报，事故发生后，在外出差的省委常委、市委书记王荣，市长许勤分别作出指示，要求全力救治伤员，妥善做好善后工作，尽快查明事故原因;同时要求各级各部门吸取教训、举一反三，进一步强化做好消防安全大检查。

　　广东省副省长李春生、省政府副秘书长林英、省安监局局长黄晗率领省安监等部门工作人员赶赴现场，组织事故调查处置工作。市委常委、常务副市长吕锐锋，市委常委、公安局局长李铭，副市长张文在第一时间赶赴现场，指挥救援处置工作，并在根竹园社区召开现场工作会，听取新区和相关部门现场处置情况，并就下一步事故处置工作具体安排：

　　一是积极配合上级部门开展事故调查工作，市政府由张文副市长负责，市公安局、安委办和光明新区等部门和单位参加;二是全力做好事故善后工作，安抚好死伤者家属，做好受伤人员救治;三是在全市范围内迅速开展安全生产大检查，结合当前正在开展的百日安全检查工作，以“12·11”事故为反面典型，全市各级各部门加强警示教育，增强责任感，深刻吸取事故教训，对存在“三合一”现象的农批市场、水果市场、小档口、小作坊等场所进行重点、全面、彻底的排查和整治，避免再次发生类似事故，确保人民群众生命财产安全。

　　背景

　　今年来“三合一”场所连发夺命火灾

　　5月8日东莞市虎门镇一栋三层小别墅发生火灾，致8死3伤，其中5名死者为一家人。起火别墅是一家经营服装的网店，一楼办公且堆放了大量服装，二楼住员工，三楼住老板一家。

　　5月24日佛山市南海区一家汽修店发生火灾，致9人死亡。汽修店也是集生产、仓储、居住为一体“三合一”场所。