孟加拉国成衣制造业悲剧的缩影

发布时间：2013年12月05日
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据联合国电台网站消息，2012年11月，孟加拉国首都达卡一家成衣制造厂发生火灾，117名工人因此丧生。半年之后，2013年4月，达卡郊区一栋容纳了数家成衣制造厂的建筑发生坍塌，导致1129名工人丧命，造成了人类历史上最严重的工业灾难之一。人们不禁会问，孟加拉国为什么会在这么短的时间内接连发生两起劳动场所重大伤亡事故，而且又都涉及制衣厂? 国际劳工组织对孟加拉国经济与就业市场的分析报告给出了答案：这些灾难性事故的发生绝非偶然。

国际劳工组织2013年11月18日发布了一份研究报告，名为《孟加拉国：为更好的社会经济结果创造更好的就业条件》。国际劳工组织高级经济师萨米尔•卡迪瓦塔（Sameer Khatiwada）在发布会上指出，国际劳工组织着手开展这项研究早在2013年4月达卡的成衣制造厂大楼坍塌事故发生前，而且成衣制造业从一开始就是研究的重点，这是因为这一行业对孟加拉国的经济发展贡献巨大，但其发展却没有规范化。

　　卡迪瓦塔说：“孟加拉国经历了持续的经济增长，出口不断增加，这主要是由成衣制造业推动的。孟加拉国目前占全球成衣出口量的5%，在1990年时这个比例还不到1%，由此可见在过去20年中该领域的增长有多快。孟加拉国出口的成衣大部分——有80%销往欧洲和美国。除了成衣制造业的出口大幅增加之外，孟加拉国进展很大但没有受到媒体关注的领域是农业产品。”

　　孟加拉国成衣制造业拉动了该国的经济增长，但这一行业缺乏规范的增长导致了工人待遇和工作条件恶劣及缺乏监管。

　　卡迪瓦塔指出：“在国外，孟加拉国移民最多的投诉是迟发工资，其他问题还有缺乏社会保护和福利，以及恶劣的工作条件。”

国际劳工组织的报告强调指出，孟加拉国除非就劳动市场和社会保障采取一系列综合政策，否则其经济增长势头难以保持，人民生活水平的改善也难以持续。国际劳工组织已经在帮助孟加拉国从3个方面着手进行改革，首先必须改善就业前景与工作条件，尤其是在经济主要驱动力之一的成衣制造行业。其次需要紧急调整工资设定政策，监督一个由政府、雇主和工人三方组成的最低工资委员会在2013年11月提交的改革工资建议。最后，妇女对孟加拉国的发展尤其是农村与农业产品的现代化做出了重大贡献，但在教育、劳动力市场和工作条件等方面妇女仍然面临着很多顽固的性别歧视，必须对此采取有针对性的应对政策。{8457}

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