1986年5月,一个专注于职业危害调查研究、职业危害因素检测、职业健康监护,以及职业病诊断救助工作的公益性科研机构在北京成立。27年来,他们从事着维护劳动者生命、健康和尊严的工作,始终没有改变。这就是国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心(以下简称“职研中心”)。
2013年3月,笔者走访了位于北京市门头沟区的职研中心。在职研中心马骏主任的介绍下,看到了他们长久以来为了劳动者的健康坚持和执着的工作情况。
开展职业卫生专业技术服务
根据马骏介绍,职研中心成立于1986年,现有288人,下设职业危害检测分析与研究中心、职业卫生评价中心、职业健康监护中心、职业病诊断中心、职业卫生技术研究与咨询中心,以及石龙医院、石龙护养院。27年来一直开展维护劳动者生命、健康与尊严的职业安全卫生工作,承担了大量国家级、省部级科研课题,形成了粉尘危害防治尤其是尘肺病防治等优势专业。
2012年12月,职研中心还通过了建设项目职业卫生评价甲级资质专家评审。目前,职研中心已具备职业卫生技术服务的所有资质,即:职业病危害因素检测资质、建设项目职业卫生评价资质、职业健康监护资质、职业病诊断资质。这使职研中心成为能够提供具有法律效用的,从现场到诊断治疗康复全方位技术服务和支撑的技术服务机构。
职研中心参与了多部职业卫生法规和标准制定工作,2012年完成国家安监总局和国家煤矿安监局的《职业健康监护监督管理办法》《建设项目职业病危害风险分类管理办法》《煤矿作业场所职业危害防治规定》和《煤矿职业危害防治技术设计要求》等7项法律法规的制定工作;参与总局职业健康司甲级机构的审核和“三同时”预评和控评报告的评审工作;参与甲级机构资质延续复审,包括9个行业18份预评价和控制效果评价的评审工作,提出专业意见,为国家安监总局做出最终审核决定提供了科学的依据;参加国家煤矿安监局重庆、福建两省建设项目职业卫生“三同时”调研工作;对职业危害预评价报告书组织技术审查,对专家组组成及审查过程进行监督,为领导的决策提供了科学的处理意见。
此外,职研中心还对云南、新疆、山西、安徽、北京等地安监局、煤监局提供技术服务和支持。2012年,职研中心共接受1万6000人的职业病诊断申请,共诊断出尘肺病例1074例、噪声聋9例,完成职业健康体检近2万9000人。
活跃在一线的研究集体
职研中心始终注重加强职业病危害因素检测评价、健康监护、职业病诊断鉴定、康复护养团队建设。2012年,北京市举办首届全市职业卫生技能选拔赛,职研中心的参赛者与众多竞争对手同台竞技,一路过关斩将,包揽了职业病诊断与鉴定个人单项前三名,并获得“北京市卫生监督岗位能手”的光荣称号。
成绩的取得不是偶然,在这个集体中,职研中心的工作人员立足岗位实际,以踏实、严谨、刻苦的作风,奋战在我国防治职业病的一线。职业危害检测分析与研究中心、评价中心主任王雪涛告诉记者,“我们在高温40多度的砂石厂工作过,也在野外被黄蜂追赶过。”百米井下、工厂车间都是该中心技术人员的工作地点,无论严寒、酷暑,只要工作需要,他们都会马上带着检测设备赶到现场。检测工作离不开专业设备,平时,技术人员每次去现场都要根据需要携带近20台设备,在参与一些调研课题和项目时,出去一趟至少要携带50台设备。这些专业设备需要精心呵护,且不允许带到飞机上,因此无论去哪儿,技术人员只能乘坐汽车,一路风尘仆仆地赶过去。2012年,职业病危害因素检测分析中心与评价中心共完成现场检测与评价数十家,涉及机械加工、化工、电子、家具制造、建筑材料、印刷等行业。不但进行现场危害因素的检测分析,而且根据职业危害程度和疑难职业中毒的鉴别诊断,进行生物检测。
发挥专业优势
就是这样一个专注于维护劳动者生命、健康和尊严工作的集体,在谈到未来的发展时,他们有着无限的畅想和缜密的规划。马骏告诉记者,2013年是职研中心全面推进“十二五”发展规划的重要一年,也是对职研中心未来发展将产生重要影响的一年。“如何做到在职业卫生领域,发挥引领作用和建设国家级研究院所,既是总局领导对我们提出的要求,更是我们单位发展的必由之路。如何充分发挥我们单位已经形成的职业病专业优势,对我们人员的素质、业务能力、管理水平等都提出了更高的要求,加强能力建设,创新管理方式,提升管理水平是我们今年着力解决的问题。
2013年,职研中心将积极参与职业卫生法规标准建设,围绕国家安监总局、国家煤矿安全监察局加强职业卫生法规标准建设的工作要求,积极配合有关司局做好职业卫生有关法规标准的制定工作;参与“三同时”的评价和审核;做好职业危害事故调查处理的技术支撑工作。发挥职研中心在职业病诊断鉴定方面的技术优势,为国家安监总局和国家煤矿安全监察局调查处理职业危害事件提供技术支撑。参与职业危害综合治理工程,发挥职研中心在粉尘等职业危害防治方面的专业优势,积极参与安全生产“十二五”规划和煤矿安全生产“十二五”规划中提出的,高危粉尘等职业危害的综合治理工程的有关工作;参加国家煤矿安全监察局的加强尘肺病防治基础工作,参加煤矿“三同时”和职业卫生许可工作。
在2013年,职研中心还将继续实施团队建设,根据实际工作需要,提出需要解决的问题,组建各类团队,强化学习型组织建设。进一步提升实验室检测检验分析水平,重点提升现场检测、实验室分析和建设项目评价人员的技术水平,满足为国家安监总局、国家煤矿安全监察局提供技术支撑和为社会提供职业卫生技术服务的需要。提升职业健康监护人员理论水平和实践能力,建设职业健康监护数据网络传输和汇总分析系统,进一步优化业务流程,提高工作效率。进一步提升职业病诊断鉴定能力,抓好噪声聋和职业中毒诊断人员技术水平的提升工作,提升噪声聋和职业中毒的诊断鉴定能力。进一步提升职业病救治能力,在巩固现有治疗手段的基础上,进一步探索中西医结合及其他治疗尘肺病的有效手段,规范尘肺合并症治疗,提高患者的生存质量。
此外,职研中心还将加大职业卫生技术服务一体化的服务模式的探索力度,充分利用职研中心集职业病危害因素检测、评价、健康监护、职业病诊断鉴定、职业病救治、康复护养于一体的优势,为企业提供“一条龙”的职业卫生技术服务,满足企业的实际需要,加大对外开拓力度,拓展服务的领域和范围。
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