安全生产大检查依法关闭非法生产单位逾7000家

　　新华网北京8月13日电(记者陈炜伟、朱立毅)国家安全监管总局新闻发言人黄毅13日说，截至目前，全国安全生产大检查共排查治理隐患约230万项，打击典型非法违法行为22万起，责令停产停业停建的单位近3万家，暂扣或吊销各种証照1.7万个，依法关闭非法违法生产单位7271家。

　　黄毅当日在做客新华网访谈时表示，这次大检查更多地採用暗查、暗访。除了全国各地的大检查外，安全监管总局也组织了14个检查组，先后到15个省，抽查了96家企业，发现了600多条隐患和问题。他认为，暗查暗访的工作方式应该制度化，经常性、不定期地採取暗查形式，了解真实情况、解决问题。

　　黄毅说，除了安全生产大检查，对安全生产非法违法行为的打击要始终保持高压态势。去年以来，我国开展了“打非治违”的专项行动，收到了很好的效果。但今年上半年，由于非法违法造成的事故仍佔总量的49%，说明非法违法依然是导致重特大事故发生的重要塬因之一。

　　他以近期的两起事故为例进行了分析：8月5日，云南昭通市一非法採煤窝点发生瓦斯爆炸，造成8人遇难。这个地方先后被当地有关部门查封过两次，但非法矿主依然擅自启封，非法生产，期间每天安排人在山上站岗放哨。这样的非法盗採窝点没有得到根除的塬因和教训值得总结。

　　8月9日，上海瑞锦旅游公司的一辆客车与一辆大货车追尾，造成10人死亡、36人受伤。这辆大客车没有取得班线运营资质，驾驶员也没有从业资质，长期以来非法运营、载客，而且拒不执行凌晨2点到5点之间停止运营的规定，最后导致重大事故。

　　国家安监总局：部分3年前就结案事故仍未追究责任

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，国务院办公厅近日印发通知，从今年6月至9月底，在全国集中开展安全生产大检查，为此国家安全生产监督管理总局将派出13路工作组在全国暗访，国家安监总局总工程师黄毅接受中国之声独家专访时介绍了相关情况。

　　国家安全监管总局总工程师黄毅告诉记者，第一批暗访的工作组已经分别从3个省回到北京汇报工作，问题发现了不少。

　　黄毅：一些煤矿本来应该是关闭的，但是依然还在非法生产，个别煤矿甚至利用排干的井作为生产矿井，也发现了3年前就结案的特大事故该追究的责任到现在还没有追究，隐患是举目可见、随手可抓、触目惊心。

　　对于已经发现的问题，黄毅表示工作组在现场立即做出处罚，同时随着检查工作的进行，将曝光一批有严重问题的企业。

　　黄毅：随着这次大检查，特别是明察暗访发现的问题进行曝光，同时在相关的媒体上进行披露。

　　近期安全生产事故多发，甚至出现了百人死亡的事故，黄毅坦言，归根结底还是重生产而轻安全。

　　黄毅：生命至上的理念还没有牢固确立起来，仍然是把生产放在重要的位置上，企业安全生产的主体责任还没有真正落实，非法违法违规违章依然是导致事故多发的主要塬因。

　　国家安监总局黄毅谈《煤矿矿长保护矿工生命安全7条规定》

　　保护矿工生命安全是制定《规定》的根本宗旨

　　[网友黑椒牛柳]:黄总好啊，又见面啦，请您给我们请介绍一下《规定》的出台背景，为何选在这个时间出台此项规定呢?

　　【黄毅】：煤炭是我们国家的主要能源，但是煤矿也是高危行业，因此，煤矿的安全生产始终是我们的重中之重。近些年来，在党和政府一系列政策措施的推动下，煤矿安全生产的形势明显好转，去年煤炭百万吨死亡率降到0.4以下，达到了世界中等发达国家的水平。但是，我们国家煤矿的条件比较复杂，自然灾害比较严重，事故的风险依然比较大，所以，煤矿安全生产的形势依然严峻。我们通过分析近些年来煤矿事故，特别是重特大事故发生的主要塬因，梳理出40多个导致事故发生的主要问题，对这些问题，我们进一步地归纳、提炼，最后确定了七个方面，依法作出硬性的规定，这就是《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》出台的背景。我们力求通过这七条规定的贯彻实施，进一步强化煤矿的安全管理，切实维护矿工的生命安全，这也是我们贯彻落实科学发展观的核心立场，也是550万煤矿职工的期盼。

　　《规定》第一条明确指出严禁证照不全或失效进行的非法煤矿生产

　　[网友雨朦胧 ]:《7条规定》与以往的大部分规定不同，只有7条200余字，请您介绍一下《规定》的7条是如何设置的，基于哪些考虑，有哪些特点?

　　【黄毅】：这七条规定作为总局令是文字最少的一部，它的特点主要有四条：第一，以人为本、生命至上。这七条规定非常鲜明地体现了它的根本宗旨，就是保护矿工的生命安全，就是要防范、遏制煤矿的各类事故，减少人员的伤亡和财产损失，维护矿工的生命健康权益，这就是贯彻落实科学发展观的核心立场。第二，依法依规、言之有据。这七条规定，每一条都有法律法规的依据，违反了就要进行处罚，包括按上限处罚，也是有法律依据的。第叁，突出重点、切中要害。这七个方面，都是制约煤矿安全生产的关键要素、突出问题，抓住了这些突出问题，落实这七项规定，就能有效地防范、遏制重特大事故。第四，简明扼要、耳熟能详。七条规定，文字不多，但是，抓住了要害。虽然这些规定过去都有，但是，散落在相关的法律法规规程当中，许多矿长并不熟悉。这次通过《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，把应该做的、必须做的，规定的非常清楚，便于记忆，便于操作。所以，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》颁布之后，广大矿长非常拥护，一致认为，这七条是每一个矿长都应该做的，而且是能够做到的，只要做到了，就能有效地防范遏制重特大事故，纷纷表示要认真地贯彻执行。

　　近十年我国发生的特大瓦斯爆炸事故中93%是由于通风系统不完善

　　[网友奔跑的蚊子]:通风系统在采矿工作中有何严格的规定?什么样的通风系统是合格的?无风、微风、循环风作业会带来什么问题?

　　【黄毅】：完整可靠的通风系统是煤矿安全生产的先决条件，因为只有通风可靠，才能保证井下人员需要的新鲜空气，才能排除井下的有害气体，才能调节井下的温度。近十年来，煤矿发生的特大瓦斯爆炸事故，其中有93%都是由于通风系统不完善造成的，特别是无风、微风、循环风，容易导致瓦斯的积聚，达到一定的浓度，遇到明火，就会导致瓦斯爆炸。所以，确保井下通风系统的可靠，是保证煤矿安全生产的一个关键的要素。如果通风系统出了问题，等于一个人停止唿吸，是必须把握的一个关键环节。【详细】

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