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国家安全监管总局迅速传达学习国务院常务会议精神

研究贯彻落实具体措施 切实加强当前工作

  6月5日下午,国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁主持召开总局党组会议,认真传达学习李克强总理等国务院领导同志在国务院第11次常务会议上的重要讲话精神,研究贯彻落实具体措施。会议要求,总局机关要按照国务院领导同志的指示要求,进一步提高认识、振奋精神、脚踏实地,以更高的标准、更严格的要求,切实加强当前安全生产工作。

  一是继续协助地方政府做好吉林宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾事故的救援和善后工作,认真组织开展事故查处。指导、配合地方政府进一步加大对事故现场的搜救、排查力度,做好现场处置工作,严防次生事故发生,核清死亡人数。继续做好伤员救治和善后工作,严防群体性事件发生。认真组织开展事故调查,对此次事故和一个时期来发生的所有事故,按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,彻底查明事故原因,依法依规严肃处理相关责任人,给全社会一个负责任的交待。

  二是切实组织开展好安全生产大检查。从6月初开始到9月底,以国务院安委会名义组织对全国所有地区、行业领域企业集中开展安全生产大检查并加强全过程的督导,做到全覆盖、不留死角,切实消除隐患。严格落实安全责任,把隐患当事故处理,查出重大隐患和问题的,按照法律法规或组织纪律要求对相关责任人就地严肃处理,严肃追究失职渎职责任。

  三是突出煤矿、消防等重点行业领域,深化安全专项整治。组织开展煤矿安全治本攻坚,严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,进一步加大整顿关闭小煤矿、严格安全准入、深化瓦斯治理、普查隐蔽致灾因素、推进自动化机械化、规范煤矿用工、提升应急救援能力等七条举措工作力度,加快建立煤矿安全长效机制,有效防范遏制煤矿重特大事故。组织实施好金属非金属矿山的整顿关闭,深化危化品安全整治,指导推动部分省份退出烟花爆竹生产工作。会同有关部门进一步深化消防安全专项整治,继续做好道路交通、建筑施工、民爆器材、水上交通、农机、渔船、特种设备等行业领域的安全专项整治,严防各类事故发生。

  四是采取铁腕措施,强化“打非治违”工作。坚持“打非治违”工作长期抓、持久抓、反复抓,指导督促各地进一步加强组织领导,加大力度,严格执法,真正落实“四个一律”要求,该关的一律关闭、该罚的从重处罚、该处理的严肃处理。抓住一批因非法违法引发重特大事故的典型案例,严肃追究企业和政府部门责任人的责任,同时,协调有关地区组织公开审判,进行全国实况直播,强化警示教育。组织对今年以来事故多发省份的“打非治违”工作开展一次“回头看”专项督查,从严查处每一起事故。

  五是进一步落实地方政府和部门安全监管责任。把安全生产纳入经济社会发展规划,纳入领导干部政绩业绩考核,加强指导监督,推动落实地方政府“一把手”负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度,落实安全监管责任。继续办好全国市(地)领导干部和安全监管局局长培训班,严防地方各级政府换届过程中安全生产责任出现“真空”或“空当”。

  六是加强安全生产基础建设,大力提升安全保障能力。在深入调查研究的基础上,抓紧对企业安全生产基础工作提出规范性要求,继续推动企业安全生产标准化达标创建活动,推动隐患排查治理体系建设,加强班组建设,健全完善企业安全生产规章制度,夯实企业安全生产基础。加强安全生产法制建设,进一步完善安全生产法律法规和标准、政策体系,强化依法治理。实施“科技强安”战略,加快实施安全科技“四个一批”项目。加强职业卫生监管。

  七是加强宣传教育,进一步增强全社会安全意识。以“强化安全基础,推动安全发展”主题,组织开展好全国“安全生产月”集中宣传教育系列活动,营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会舆论氛围。继续深入开展安全文化示范企业、安全社区、安全保障型城市等创建活动。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》,深入推进以企业“三项岗位”人员、农民工和班组长为重点的安全全员培训工作,全面提高企业员工安全素质。

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