12月10日，国务院安委会办公室召开安全生产调度分析会议。国务院安委会副主任、安委会办公室主任、安全监管总局局长杨栋梁出席会议并讲话，国务院安委会办公室副主任、安全监管总局副局长王德学主持会议。国务院安委会部分成员单位有关部门负责人参加会议。

　　杨栋梁强调，目前正值冬季，距离年底还有20多天，即将迎来元旦、春节“两节”和人大、政协“两会”召开，这一段时间安全生产形势严峻，任务艰巨，各单位要认真贯彻落实党的十八大精神，打好“安全生产保卫战”。

　　杨栋梁指出，各个部门高度重视安全生产，措施有力，成效显著。目前全国较大、重大、特别重大事故全面下降的稳定的安全生产形势，与安委会各成员单位，特别是主要行业主要部门的扎实工作密切相关。煤矿、危险化学品、消防、道路客运、民航、铁路等行业(领域)在今年的安全生产监管上都取得了突出的成绩。杨栋梁代表安委会向各个成员单位的努力和取得的成绩表示肯定感谢。

　　杨栋梁强调，要采取几项措施，安全生产年活动年年搞、打非治违长期抓，按照张德江副总理和马凯国务委员提出的一系列指示要求，重点做好以下几条：一是强化打非治违，重在依法治理和长效机制。虽然通过这一年的打击，目前因非法违法生产经营建设行为引发的较大以上事故比重仍占40%以上。我们要继续大力开展打非治违，关键是要做到依法治理，有法必依，执法必严，违法必究。建立长效机制。通过打非治违发现问题、研究问题，然后建立机制、体制，从根本上解决问题。二是强化基础建设，重在治本和企业的主体责任。要抓基层、抓基础、抓基本功“三基工作”，要推动企业的主体责任意识落实，今后发生事故首先追究企业的责任。三是强化重点行业的安全生产。加大煤矿、非煤矿山、消防、航空、铁路、建筑、化工和水上运输等领域的专项整治力度。四是强化隐患管理，重在预防和科技支撑。要把隐患当作事故处理，排除隐患查处隐患，要把事故消除在萌芽状态，要把事故控制在源头。另外在隐患排查中要注重运用科技手段，加强科技支撑。五是强化应急救援。救人是第一位的。要科学施救，不断提高救援水平和能力，不断加强装备建设。

　　这次调度分析会是在上周召开全国视频调度会基础上，继续创新形式召开的一次会议。国家煤矿安监局副局长王树鹤、公安部交管局副局长刘钊、公安部消防局副局长于建华、交通部海事局处长李光辉、住房城乡建设部工程质量监管司副司长曲琦、农业部渔业局渔政指挥中心副主任居礼就各自行业领域的安全生产形势、取得的成效、存在的问题作了发言，并就下一步工作，特别是今冬明春的安全生产监管工作提出了具体措施。工业和信息化部、铁道部、国家能源局相关司局负责同志出席会议并交流意见。

　　(安全监管总局通信信息中心 高虎/摄)