10月23日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议。

　　10月23日，国家安全监管总局召开全国安全生产(季度)视频会议，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话。他指出，党的十八大即将召开，全系统要认真贯彻落实国务院安委会全体会议精神，紧急动员，切实把抓好当前安全生产工作作为第一位的政治任务、政治责任和最严峻的考验，周密部署，分兵把口，继续推进“打非治违”专项行动，扎实开展安全专项督查，加大煤矿和非煤矿山整顿关闭力度，深化隐患排查治理，严肃事故查处，严格落实各项防范和治本措施，以持续稳定的安全生产形势迎接党的十八大胜利召开。

　　国家安全监管总局副局长杨元元主持会议，国家安全监管总局副局长王德学通报了今年三季度全国安全生产形势与控制指标实施进展情况，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华就煤矿安全生产工作进行了专题部署。

　　今年以来，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署，以“一树立、三坚持、三强化”为主线，深入开展“打非治违”专项行动等重点工作，促进全国安全生产形势继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。1月至9月，全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降21.3%和15.3%，其中较大事故起数和死亡人数同比分别下降22.2%和23.2%;重点行业领域安全生产状况持续好转，其中煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降32.6%和24.0%，百万吨死亡率降至0.385，同比下降27%，大部分地区安全生产形势相对稳定。但一些地区和行业领域重特大事故时有发生，非法违法行为仍然比较突出，安全形势依然严峻。

　　杨栋梁指出，从现在到年底的两个多月时间是实现全年安全目标的关键时期，是确保党的十八大胜利召开的最重要阶段。要认真贯彻落实国务院安委会全体会议精神，切实把抓好这一期间的安全生产工作作为安全监管监察机构第一位的政治任务和政治责任，作为对广大干部职工的最严峻的考验。全系统要紧急动员，进入最紧张、最严格、最负责的状态，振奋精神，明确责任，分兵把口，心无旁鹜、全神贯注，严上加严、细上加细、实上加实，拿出真水平、真本事、硬措施，坚决防止重特大事故发生。

　　杨栋梁强调，要围绕实现全年“事故总量继续下降、重大事故由升转降、特别重大事故低于去年”的目标任务，突出抓好以下六项重点工作。一要进一步扎实推进“打非治违”专项行动，持续延长至年底。要按照国务院安委会通知具体要求，认真开展“回头看”，严查企业自查自纠是否到位、“四个一律”措施是否落到实处、非法违法行为是否得到有效遏制、煤矿是否取得更大实效，确保打击到位、整治彻底、不留后患。

　　二要严肃细致开展煤矿安全专项督查，抽调100名机关干部深入20个重点地区，集中1个月的时间，会同当地相关人员到基层现场推进“打非治违”、隐患排查治理、整顿关闭等重点工作，做到安全警示教育全覆盖、安全检查和隐患特别是瓦斯隐患排查治理全覆盖，切实防范事故发生。

　　三要加大煤矿和非煤矿山整顿关闭力度，严格落实整顿关闭目标、时间、责任、政策和保障措施，确保全年关闭625处小煤矿、5000座非煤小矿山。要加强社会监督，登报公示关闭名单，加强专项检查，打好整顿关闭攻坚战。

　　四要继续深化隐患排查治理工作。隐患不除，事故难绝。排查要认真，整治要坚决。要围绕煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金和消防等重点行业领域，抓住重大隐患，层层挂牌督办，真正做到整治措施、资金、责任、时限和预案“五落实”。

　　五要坚持“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处每一起事故，查明事故原因，严格追究事故单位和相关责任人的责任，同时要认真吸取事故教训，落实防范措施。要严查事故背后的失职渎职和腐败行为，及时向社会公布调查进展和处理结果，自觉接受社会监督。

　　六要狠抓预防和治本措施的落实，健全安全责任、科技支撑、依法治安、安全培训和政策支持体系，创新监管监察方式，强化事前预防的治本之策。要加快推进应急救援基地和队伍建设，确保按期建成。

　　杨栋梁强调，冬季来临，要坚持一手抓当前、一手抓长远，针对安全生产季节性特点，加强安全监管和执法监察，严厉整治超强度、超能力、超定员等违法违规生产行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　付建华在部署四季度煤矿安全生产工作时强调，要深化煤矿“打非治违”工作，扎实开展“回头看”活动，对不符合安全生产条件的煤矿，该关的一定要关，该停的坚决要停。要深化整顿关闭工作，加大力度、加快进度，坚决完成今年淘汰关闭的目标任务。要充分利用当前9万吨及以下突出矿井停产整顿和开展瓦斯防治综合能力评估的机会，淘汰关闭不具备落实“两个四位一体”综合防突措施的煤矿。要进一步强化瓦斯综合防治工作，下大力气推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，继续加大煤矿火灾、冲击地压等灾害防治工作。要切实抓好强化事故警示教育，切实把典型事故案例和防范措施要求宣讲贯彻到每一个企业和广大职工。要强化责任落实，对停产整顿煤矿要实行由县、乡政府和安监部门组成的分组包干制度，逐矿明确责任人，严防死守。要按照部署要求，积极组织专项督查组到有关产煤省区开展安全生产专项督查活动。

　　安全监管总局和煤矿安监局领导班子成员出席了会议。