2012年国庆、中秋两节即将来临，中国共产党第十八次全国代表大会(以下简称“十八大”)也将于下半年在京召开。按照总局半年会和特种设备安全监察座谈会精神，九、十月份特种设备局的要点工作是：结合“打非治违”和质量安全风险排查整治行动，全力做好国庆中秋两节和“十八大”期间的特种设备安全保障工作，努力确保北京市内重点区域的特种设备安全运行和全国特种设备安全稳定。

　　一、重点监察的区域

　　根据“确保重点、全面防范”的工作思路，将特种设备安全工作范围划分不同区域。

　　1.重点地区：北京市，分为核心区和外围区

　　核心区：北京市“十八大”会场和代表驻地;

　　外围区：指“核心区”之外的北京市其他地区

　　2.周边地区：北京市周边的河北省、天津市、山西省、内蒙古自治区。

　　3.其他地区：除以上的全国其它省、自治区、直辖市。

　　二、重点监察的设备

　　1. 北京市核心区：电梯、锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、场车等;

　　北京市外围区：重要区域和重点场所(旅游、购物、娱乐、公共交通等人员密集场所的电梯、锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、场车、客运索道、大型游乐设施)

　　2. 周边地区：气瓶、流动式起重机、承压罐车等流动式设备，以及旅游、娱乐场所、公共交通场所的客运索道、大型游乐设施、电梯等

　　3. 其他地区：重要区域和重点场所

　　三、安全监察工作目标

　　在“十八大”期间，达到下列目标：

　　—“核心区”不发生特种设备事故;

　　—北京市和周边地区不发生较大影响的特种设备事故;

　　—全国不发生有重大影响的特种设备事故。

　　四、工作组织机构

　　为确保“十八大”期间特种设备安全监察工作的顺利进行，特种设备局成立专门工作组，建立工作协调机制，开展监督检查等活动，加强对各地的协调、指导和监督。

　　北京和周边地区质监部门要按照当地政府的部署，结合“国庆黄金周”保障工作，制定工作方案，建立工作机构。

　　其他地区质监部门也要根据当地政府的部署和要求，做好重点场所、重点设备的安全监察工作，保障特种设备安全运行，营造良好社会环境。

　　五、工作职责

　　总局特种设备局指导地方质监部门，发挥监督、协调、指导作用，具体履行四项职能：

　　1. 指导重点地区特种设备安全保障方案的制定;

　　2. 督促检查各地安全保障方案的落实;

　　3. 组织相关专家提供检验和技术服务并做好应急预案和相关准备;

　　4. 协调周边地区做好特种设备安全保障工作。

　　六、主要工作措施

　　(一)加严安全监察。

　　安全监察机构要对北京市和周边地区进行重点督查，检查保障方案落实情况，督促使用单位制定安全保障措施和应急工作预案，切实落实安全主体责任。特别对“核心区”电梯等特种设备加严督查，督促使用单位和维护保养单位对设备全面检查，并做好驻守保障的准备工作。对发现的隐患责令及时整改，对存在重大隐患的设备，要报告当地政府依法关停，决不能把隐患遗留到“十八大”会议期间。

　　总局协调河北省等周边地区质监部门，采取切实措施，强化对长管拖车、液化气罐车等危化品运输车辆，以及燃气汽车的车载气瓶、供北京市场的气瓶、汽车起重机等流动式设备的监管，各地要全力配合北京市做好特种设备安全保障工作;同时加强周边旅游热点地区特种设备的安全监管，保障特种设备安全使用，为“十八大”召开营造良好的安全环境。

　　全国各地质监部门在9月30日前，结合风险排查整治和“打非治违”工作，对重点场所、重点领域、重点设备开展安全监督检查，消除事故隐患，开展应急演练，做好国庆黄金周与十八大安全保障的准备工作。各地要认真查处群众举报的问题，发现隐患责令企业及时整改，对不能完成整改的重大隐患设备，要报告当地政府依法关停。

　　9月份，各地质监部门按照工作方案，结合“打非治违”和质量安全风险排查整治行动，开展安全监督检查，排查风险、消除隐患。9月下旬，结合风险排查整治的督查，总局将组织对北京市等重点地区工作情况进行督查。

　　(二)加严检验检测。

　　对北京市核心区涉及的特种设备，进行一次保障性检验，对外围区涉及的重点设备，认真开展定期检验，发现问题及时要求使用单位、维保单位进行整改。总局将协调中国特检院等国家级检验机构支持和配合北京市等重点地区的检验检测工作。

　　(三)加严应急值守。

　　北京市和周边地区质监部门要制定“十八大”特种设备专项应急预案，并督促重点使用单位制定本单位特种设备应急预案;组织开展应急演练，锻炼应急队伍，提高反应能力。国庆中秋双节和“十八大”期间，各地质监部门领导带班，专人值班，保证通讯畅通，加强信息传递，一旦出现突发情况，及时按照应急预案进行处置。北京市和周边地区质监部门实行日报制度，每日下班前向总局报告当日情况，其他地区重大事件随时上报。总局调集技术专家，组成“应急专家组”，指导应急救援和设备重大抢修;遇重大突发事件，协调相关部门和应急力量，指导地方做好应急救援工作。

　　(四)加严反恐防范。

　　北京市和周边地区质监部门按照当地政府反恐工作的部署，协助有关部门做好特种设备反恐工作，防止利用特种设备进行犯罪活动。一是对重大危险源、高危行业企业和人员密集场所特种设备的情况进行调查分析研究，向政府和有关部门提供需重点防范的场所和设备清单，并提供专业技术支持;二是向特种设备生产、使用单位传达、宣传反恐工作要求，督促企业采取积极防范反恐措施，检查反恐措施落实情况;三是一旦发生恐怖袭击事件，全力配合有关部门做好特种设备应急处置工作。