2007年7月3日上午9时左右，朝阳区王四营乡陶庄的火车道口发生一幕惨剧：由于捡拾掉落的蔬菜，一名卖菜的商贩从路口经过时被火车撞上，虽然火车立即实施刹车，但是由于惯性火车还是推着商贩和三轮车向前滑行。商贩和三轮车被火车拖行了70多米才停下，商贩当场身亡。这已经是朝阳区王四营乡陶庄火车道口在三个月内发生的第二起火车撞人事故。　　
铁路部门的工作人员告诉记者，在路口南北都有地下通道或有人值守的道口，但是行人们嫌路远不愿意绕行，才造成事故屡屡发生。 　　
7月9日下午，国家安全监管总局副局长王德学在北京市委副秘书长王晓明等有关人员的陪同下，来到朝阳区丰双线垡头和陶庄两处铁路人行过道进行检查。并听取了关于北京市铁路平交道口安全管理情况的汇报。

据了解，该两处行人过道位于朝阳区垡头街道和王四营乡交界处，周边居民住着垡头街道东里社区，王四营乡陶庄和垡头两个村近五万居民。
人行过道上的铁路线为丰双线，承担的货物运输量比较大，据铁路部门介绍：全天大约通行240列/天，大约每十分钟道口即通过火车1.5列(次)。
在听取完汇报后，王德学对北京市委市政府近几年在铁路平交道口安全管理方面所做的工作给予肯定。对于下一步工作，王德学要求：要将朝阳区丰双线垡头和陶庄两处铁路人行过道立刻实施改造，将其改造为监护道口；关于北京市整体的道口安全问题，地方政府要与铁路有关部门联合起来，对平交道口实施“平改立”的方案尽快做出规划；在没有解决“平改立”之前，希望在今年年底前，北京市所有道口能够实施监护道口，有条件的可设为有人看守道口；要加强宣传教育，在道口注明相关安全须知；加强监管监察力度，对铁路周边违章建筑要立刻采取相应措施。

国家安全监管总局、铁道部有关司室负责人以及北京市有关单位负责人出席了会议。

记者在会议上了解到，截止到2006年底，全市铁路与城市道路在交叉形成平交道口的总数为437处，其中在国铁运营（国家投资建设并运营的客、货铁路线）上的有221处，其中：有人看守道口84处、监护道口131处、无人看守道口6处；在铁路专用线（由企、事、军事单位建设并使用的货运专线）上的有216处，其中：有人看守道口46处、监护道口4处、无人看守道口166处。
注释：

有人看守道口：指国铁运营线及专用线上，由铁路职工看守的道口。

　　监护道口：指在铁路无人看守道口处，由地方政府设专人协助铁路部门对道口安全实施监护，主要职责是当火车到来时，提示和劝阻车辆和行人进行等候。

　　无人看守道口：指既无人看守也没有实施监护的道口，仅设有铁路部门统一制作的“道口标志”。 (安全监管总局政府网站 胡少飞)