云南省交通厅于7日下午召开第二次通报会,通报元阳至绿春二级公路塌陷的调查结果。通报会通报:云南省国土资源部门和交通运输部门调查组分别到现场勘查,均认定为暴雨造成的公路路基损毁。云南省交通厅副厅长、新闻发言人张长生表示:“交通部门的调查报告可以向社会公布,也应该向社会公布。”
张长生通报,云南省交通厅在施工图审查过程中曾提出,发生塌方点所在路段存在着三条较大的逆断层,应对该区域内的桥梁、隧道、挡土墙等构筑物以及特殊路基处重点核查,以确保构造物设计安全、工程经济合理。设计单位和施工单位认为,事发路段较高危路段地质条件相对较好,只做了常规处理(石砌挡土墙),遇到强度大的单点暴雨,致使路基塌陷。
对于设计方和施工方是否违反了省交通厅当初的意见,有关专家解释,逆断层所在路段长约十多公里,该路段整体地质结构复杂,岩石破碎、沙土堆积,但事发点的路段地质条件相对较好,从公路建设的经济性角度分析,事发点路段的设计、施工均属合理,塌方的原因“关键是单点暴雨”。
塌陷事发十天前已经出现的路基沉降情况,有关部门为何没采取禁止通行的措施?张长生介绍,路基沉降情况出现后,有关部门设置了四个观测点,十天时间内,路基沉降从0.3厘米发展到5.1厘米,“基本属于安全范围”,考虑到群众通行的需求,没有禁止通行。
今年4月23日至27日,云南省交通厅曾派出副厅长王彩春任组长,邀请省民政厅杨家碧处长、省武警总队参谋黄德建等人组成的公路交通检查组,对全省公路在建、已建项目,以及公路管理、养护单位的防汛、安全生产等工作进行检查。据通报,该检查涉及元绿公路,但“没有检查到事发点,也不可能对公路逐段检查”。
根据云南省交通厅第一次通报,公路部门的调查由交通厅基建处副处长赵光增带领相关专家组成,组成人员基本是本省专家。面对公路部门“自己调查自己”的担心,张长生通报时表示,调查组的调查报告“可以向社会公布,也应该向社会公布。”他表示,调查报告可在省交通厅网站等媒体公布。
据通报,元绿二级公路项目建设主体为红河州人民政府,设计单位为云南省交通规划设计研究院,监督单位为红河州公路工程质量监督站,施工单位为重庆交通建设集团公司,监理单位是北京华路顺监理咨询公司。
据悉,元绿公路是红河哈尼族彝族自治州重点建设的7条二级公路之一,是该州“四纵四横”骨架公路网的组成部分,也是滇南地区通往越南、老挝陆路通道的组成部分。该公路于2009年9月开工建设,今年4月27日上午试通车。公路每公里平均造价达三千多万,是云南省116条政府还贷二级公路中施工最艰难、资金投入最多、建设规模最大的项目之一。
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