2月13日,江西省委、省政府在南昌召开全省安全生产工作会议。江西省人民政府鹿心社省长出席会议为先进集体和个人颁奖并作重要讲话,强调要坚持以科学发展安全发展为总要求,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支持、基础建设为主要措施,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境。
江西省政府洪礼和副省长主持会议并作重要讲话;省政府副秘书长王水平宣读《省政府关于表彰“十一五”期间安全生产先进单位和先进个人的决定》并主持后半段会议,省安监局局长张桃生传达全国相关会议精神、部署今年全省安全生产重点工作。
会议主要任务是:深入贯彻落实党的十七届六中全会、全国安全生产电视电话会议、安全生产工作会议和全省经济工作会议、省“两会”精神,表彰“十一五”期间全省安全生产工作先进集体和先进个人,总结2011年安全生产工作,全面分析安全生产形势,部署2012年安全生产工作任务。
受省委书记苏荣委托,鹿心社代表省委、省政府向受表彰先进单位和个人表示热烈祝贺,向全省安全生产监管系统广大干部职工致以亲切问候。鹿省长指出,近年来,在党中央、国务院和省委的正确领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,积极围绕全省发展大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,注重深化认识,着力推动安全责任落实;注重优化结构,着力改善安全生产条件;注重源头治理,着力创新安全监管方式;注重夯实基础,着力提升安全保障能力,促进了全省安全生产形势持续稳定好转。全省各类事故死亡人数实现连续11年下降;“十一五”时期,实现了安全生产状况明显好转的阶段性目标,杜绝了特别重大事故;2011年,全省事故起数、死亡人数继续保持下降趋势,安全生产实现了“十二五”良好开局。
鹿省长强调指出,当前我省正处于工业化、城镇化快速发展进程中,仍处于安全生产事故易发多发的特殊时期,安全生产形势仍然严峻、任务艰巨。各地、各部门必须深刻认识安全生产的复杂性、艰巨性和长期性,真正把安全发展的各项要求落到实处。要加快构建安全防范保障体系,全面推进安全生产达标工程建设,深入开展专项整治行动,全面强化安全生产过程管理,全面推进安全生产隐患排查治理体系建设;要加快构建政府安全监管和社会监督体系,强化建设项目安全核准,强化安全生产的日常执法、重点执法和跟踪执法,强化社会监督、舆论监督和群众监督;要加快构建安全科技支撑体系,加强重点行业先进适用技术装备的强制推广运用,加强安全生产技术研发,加强安全生产信息化建设,加强安全科学和工程学科建设;要加快构建安全生产法律法规和政策标准体系,适时制订完善安全生产相关法规规章,及时制订、修订并认真实施生产、安全技术标准,制定和完善企业安全技术规程和岗位安全操作规程;要加快构建应急救援体系,加强应急救援队伍和基地建设,完善应急救援机制和基础条件,加强预案管理和应急演练;要加快构建宣传教育培训体系,着力提高从业人员安全素质,着力提升全民安全防范意识,着力营造科学发展安全发展的社会环境。
鹿省长强调,安全生产事关全局,来不得丝毫放松和马虎,更不能有丝毫松懈和侥幸。要求各地、各部门务必高度重视和加强安全生产工作,进一步强化领导责任、加大考核力度、形成工作合力、加强队伍建设,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,努力实现全省安全生产形势持续稳定好转,切实保障人民群众生命财产安全和健康权益,为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
会议指出,2012年全省安全生产工作总体思路是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国务院《意见》和省第十三次党代会、全省经济工作会议精神,以科学发展安全发展为总要求,以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体,以进一步减少事故总量、有效防范坚决遏制重特大事故为目标,全面实施安全生产“十二五”规划,更加注重基层基础基本功,着力推进责任落实、规范生产、科技进步、监管执法和队伍建设,切实保障人民群众生命财产安全和健康权益,促进全省安全生产形势的持续稳定好转,为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
洪礼和副省长在讲话中指出,省委、省政府历来高度重视安全生产工作,在省委、省政府正确领导下,2011年,全省继续保持了安全生产状况持续稳定好转态势,实现了“十二五”良好开局。主要表现事故总量和较大以上事故持续下降,事故起数和死亡人数同比分别下降10.91%和4.82%;重点行业领域事故明显减少,道路交通、铁路交通、水上交通等领域死亡人数同比分别下降3.8%、24.1%和11.1%。工矿商贸领域事故死亡人数同比下降14.2%,其中煤矿下降37.9%、非煤矿山下降5.7%、烟花爆竹下降26.7%;主要考核指标完成情况良好,绝大多数重点行业在控制指标范围内;各地安全生产形势总体平稳,所有设区市均在控制指标范围内。回顾近年来安全生产工作实践,最大的特点就是坚持“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本,坚决守住安全生产这条红线。重点是进一步加强了组织领导,全面落实了安全生产责任,持续开展了隐患排查和专项整治,大力实施了科技兴安战略,加大了抓基层打基础工作力度。
洪礼和强调,要大力实施安全发展战略,进一步增强做好安全生产工作责任感和使命感。要求各地、各部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,充分认识到安全生产工作还存在一些不容忽视的困难和问题,始终保持清醒认识,做到居安思危、警钟长鸣;要切实担当安全生产历史责任,充分认识到新时期安全生产工作面临着新情况、新特点和新压力,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感,以更加奋发有为的精神状态做好安全生产工作;要准确把握今年工作总体要求,更加自觉地用科学发展观统领安全生产工作全局,更加旗帜鲜明地坚持安全发展,更加坚决贯彻和有效实施安全发展战略,进一步推进安全生产事业健康发展。
洪礼和强调指出,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,各地、各部门要认真实施《江西省安全生产“十二五”规划》,严格落实《规划》确定的主要任务、重点工程和具体措施,按照全年安全生产工作总体要求,扎扎实实做好2012年各项工作。重点工作是必须以高度政治责任感,切实做好党的十八大和全国“两会”期间安全生产工作,对重特大事故实行“零控制”,尤其要杜绝特大事故;必须以降低道路交通、消防事故为突破口,全面巩固和发展江西安全生产来之不易的好形势,切实抓好长途客运汽车和校车安全管理,切实抓好城乡结合部和城市危旧住房消防管理,切实抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业(领域)监管;必须严格落实事故隐患排查倒查机制,对排查出的安全隐患,必须限期整改,逾期不能整改的要坚决停产整顿或予以关闭;必须健全安全生产各种责任制,重点要按照“四不放过”原则,严格安全生产责任考核和追究,当前要尽快建立完善“一岗双责”制度;必须从文化角度,全面提高全民安全生产意识,重点按照“要融入、要渗透、要浸染”的要求,广泛开展各种行之有效的群众性安全生产文化活动。
江西省安委办主任、省安监局局长张桃生作了题为《实施安全发展战略、强化安全生产监管,为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境》的书面工作报告。对加强安全文化建设,进一步强化科学发展安全发展理念;加强安全监管执法,进一步规范生产经营建设秩序;加强隐患排查治理,进一步深化重点行业领域安全整治;加强安全生产标准化建设,进一步夯实企业基础管理水平;加强安全技术创新,进一步提升安全保障能力;加强应急救援体系建设,进一步提升应急处置能力;加强安全责任落实,进一步构建长效监管机制;加强职业病危害防治工作,进一步保障劳动者健康权益;加强安监队伍建设,进一步提高科学监管水平等九个方面工作作出具体安排。
会议强调,各地、各单位要高度重视、切实做好全国“两会”期间安全生产工作,迅速对本地区、本系统、本单位安全生产工作作出安排,2月底前开展一次安全生产大检查,及时排查、治理和消除安全隐患。要实施重点检查,逐一检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,确保不留死角、不走过场。要严格落实安全生产责任制,严格落实各项防范措施,严格落实领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,确保及时处置各类突发险情和事故,确保全国“两会”期间全省安全生产形势平稳。
会议隆重表彰了“十一五”期间71个全省安全生产工作先进单位、4个全省安全生产专项整治先进单位和134名全省安全生产先进个人。
省安委会成员单位负责人,各设区市政府分管领导、安监局长及国家级高新区、开发区安监部门主要负责人,各县(区)县政府分管领导、安监局长,先进单位和先进个人代表和省安监局全体机关干部参加会议。
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