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湖南煤监局:2012年全力打好煤矿安全隐患排查整治攻坚纵深战,不断提高煤矿科学化发展水平

         2011年12月27-29日,湖南煤矿安全监管监察、湖南煤矿安全监察工作会议在株洲召开。湖南煤矿安全监察局党组书记、局长宋元明分别作了题为《健全完善煤矿安全工作格局,提高煤矿科学办矿水平,努力推动湖南煤矿安全发展》、《以人为本,安全发展,构建格局,严格执法,全力打好煤矿隐患排查整治纵深战》的工作报告。他在报告中指出, 2012年,必须立足湖南煤矿实际,推动煤矿安全隐患排查整治攻坚向纵深发展,扎实做好五项重点工作:


         一是坚决查处“8类19种”隐患。以“8类19种”重大隐患为重点内容,结合《煤矿瓦斯防治“十条禁令”》和百日攻坚战中发现的新情况和突出问题,增加井下电气失爆、使用没有取得安全标志的鼓风机等内容,深入持久地开展煤矿安全隐患排查整治攻坚,切实加大执法力度,着重解决制约湖南煤矿安全发展的突出问题。六条战线要坚持整体推进。要抓住瓦斯能力评估、安全质量标准化考核评级等重点工作,确保各项重点工作落实到位。


         二是抓好瓦斯防治能力评估。督促9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井停产评估到位。严格监督评估情况,发现经评估合格但实际不符合要求的,要调查原因,公开通报。深入推进瓦斯治理,对经停产整改后仍不达标或未能实现重组的,一律提请地方政府依法关闭。


         三是提高煤矿技术能力。组织实施煤矿技术人员大配备、3000名管理人员大学习、20万从业人员大考核、近百家培训机构大整治“四大工程”,促进煤矿提高技术管理能力。


         四是督促煤矿加快安全质量标准化建设。凡2011年底未达到省三级安全质量标准化的矿井,一律依法处罚。凡在规定期限内没有建设安全避险“六大系统”或达不到标准的,一律依法处罚。凡在安全质量标准化考核评级中,弄虚作假,蒙混过关或达标后安全条件滑坡的煤矿,一律依法处罚,并严格追责。继续开展示范工程建设,落实停扣查改机制,促进煤矿安全质量标准化建设。


         五是完善煤矿安全监管责任体系。积极与纪检、检察等部门协商,明晰监管监察标准,探索建立安全监管监察“尽职免责”的责任体系,先试点后推广。强化事前追责,对煤矿企业实际控制人、矿长、总工程师不履行法定义务和职责的,发现一个,处理一个;对有关政府职责落实不到位,或监管监察部门未履行加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”的,组织约谈或曝光,直至按规定启动行政问责。健全完善事故责任追究落实机制,对事故追刑人员落实到位情况要跟踪检查。

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