12月23日，全国铁路工作会议召开，铁道部党组书记、部长盛光祖作工作报告，回应了社会普遍关心的铁路改革、运输安全等问题。盛光祖表示，2012年铁道部将全面推行铁路安全风险管理，杜绝旅客死亡的客车事故。

        >>运输安全实现旅客零死亡

        盛光祖介绍，“7·23动车事故”发生后，铁道部深刻吸取了事故教训，开展了为期两个月的安全大检查，并对高铁进行全面排查和整改，优化高铁调度台设置，加强高铁专业管理。

        明年，铁道部将全面推行铁路安全风险管理，提高铁路安全工作水平，杜绝旅客死亡的客车事故和客车较大及以上责任事故，杜绝货物列车重大及以上责任事故，大力减少路外伤亡事故。

        >>体制改革明年推行政企分开

        盛光祖说，2012年是铁路新体制新机制全面运行的第一年，要以落实铁路运输企业市场主体权责为重点，加快铁道部职能转变，加强运输企业运行机制建设，把运输企业市场主体作用充分发挥出来。

        同时，要转变铁道部职能，把铁道部应该承担的政府监管、国有资产出资人代表和行业管理职能具体化，也要把属于铁路运输企业的权责放下去。

        >>铁路反腐高风险岗位将轮岗

        为吸取铁路系统腐败案件教训，深入推进惩治和预防腐败体系建设，盛光祖称，明年铁路部门将加大对工程建设、物资设备采购、车皮审批、资产资金管理、选人用人等重点领域廉政风险的防控力度。

        针对一些高风险岗位，将采取轮岗交流制度，构建重点明确、监控有力、预警及时、处置得当的铁路廉政风险防控管理机制，切实从源头上防止腐败。

        >>工程质量全面清除“包工队”

        报告中强调，要科学合理地确定工期，不许随意压缩工期，也不许随意推迟工期。

        在铁路项目建设中，强化建设过程控制，实行标准化管理，全面清除“包工队”，推行“架子队”，健全工程质量安全保证体系，确保工程安全优质。

        铁道部还将加强施工现场的控制和管理，严防偷工减料、违法分包转包工程和质量安全事故的发生。