11月15日至17日，湖南煤矿安全监察局党组书记、局长宋元明率队，对邵阳市9万吨以下的突出矿井停产整改情况进行了明查暗访。督查组暗访了九公桥煤矿高比西井、竹山井、邵阳县楠木煤矿和良山煤矿。对邵阳市煤炭局安全监管工作进行了监督检查。组织召开了督查情况通报会。

        宋元明指出：国务院、国家安监总局和省委、省政府高度重视安全生产工作，周强书记、守盛省长近期分别对湖南煤矿安全生产工作作了重要指示。但从邵阳市的暗访情况来看，国家安全监管总局31号明电通知要求还没有落实到位，9万吨以下煤与瓦斯突出矿井没有停下来；突出矿井两个“四位一体”防突措施不落实；瓦斯监控系统没有断电功能，瓦斯超限现象严重，有的煤矿对瓦斯超限报警不管，麻木不仁；自救器没有随身携带等。

        宋元明强调，对存在重大安全隐患的九公桥煤矿高比西井依法提请关闭；对邵阳县楠木煤矿、良山煤矿、九公桥煤矿竹山井立案查处，依法作出50万—400万的行政处罚。

        宋元明要求，煤矿企业要以人为本，对工人多关心，多爱护，决不能不顾工人安全，违法非法组织生产。政府各部门要加强对煤矿的监管，督促煤矿建立工会和党的基层组织，依法落实工人养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，切实保护工人的合法权益。要正确处理好安全和调煤保电的关系，安全生产和调煤保电是不矛盾的，严禁打着调煤保电的名义非法违法组织生产。各煤矿要以排查整治8类19种为重点，积极开展自查自纠，推动隐患排查治理向纵深发展。

        邵阳市副市长陈恢清做了总结发言，做到三个坚决。一是坚决做到严守安全底线。二是坚决做到严抓隐患整改。三是坚决做到严格落实制度。

        会议由邵阳市政府副秘书长肖高国主持，督查组、娄底分局、邵阳市煤炭局、各产煤县市区煤炭管理部门负责人、全市煤矿矿长（实际控制人）等200人出席了会议。