11月10日6时22分,云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故。事故发生时井下45人,其中2人安全升井,已发现21人遇难,仍有22人被困。
事故发生后,党中央、国务院领导高度重视,温家宝总理、周永康书记、张德江副总理作出重要批示和指示,要求各有关方面组织各方力量,全力以赴,采取科学措施救人。
11日凌晨0时30分,赵铁锤率工作组抵达事故现场,传达贯彻温家宝总理、周永康书记、张德江副总理重要批示精神及骆琳同志的有关要求,听取事故抢险救援指挥部有关情况的汇报,会同云南省副省长和段琪看望救援人员,进一步研究完善救援方案。
抵达云南后,赵铁锤先后与云南省委书记秦光荣、代省长李纪恒就事故救援情况交换了意见,对抢险救援工作提出明确要求:一是要认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神,把救人放在第一位,科学施救,安全救援,不放弃、不抛弃,在确保安全的条件下,争分夺秒,全力搜救,千方百计营救被困矿工。二是要进一步完善细化防瓦斯、防煤尘、防跑车和电气防爆等安全措施,确保安全施救,严防次生事故发生。三是地方政府要组织懂业务、会管理的得力领导干部靠前指挥,并继续增调救援队伍,加强现场指挥,加大救援力量。四是要组织专门工作组,落实责任,对遇难矿工家属实行一对一的衔接,做好善后工作。五是要强化后勤保障和社会稳定等工作。
赵铁锤指出,这次事故的发生,教训十分惨痛。初步分析,事故暴露出以下问题:
一是非法违规组织生产。因该矿存在重大安全隐患,云南煤矿安全监察局曲靖监察分局于2010年11月28日下达了责令其停产整顿的执法文书,暂扣了安全生产许可证;2011年7月,该矿采矿许可证过期,但该矿仍然擅自违法违规组织生产。
二是“两个四位一体”综合防突措施落实不到位,没有深刻吸取2005年4月11日曾发生的突出事故(死亡4人),教训,仍然冒险蛮干。
三是该矿违反《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出规定》等有关规定,在石门揭煤时未制定有针对性的安全技术施工措施,违规使用风镐作业。
四是安全监管不到位。曲靖市煤矿安全监管部门虽责令该矿停产整顿,但没有采取有效措施,监管该矿停止非法违规生产行为。
经估算,这次突出事故突出煤量约1500吨、突出瓦斯量约14万立方米。
经初步核实,私庄煤矿原为乡镇集体煤矿,始建于1990年,2004年改制为私营企业,设计生产能力9万吨/年,斜井开拓,属煤与瓦斯突出矿井。
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