目前，北京的应急避难场所共计16个，“十二五”期间，这一数据将达300处以上。而且，每个超过2万人的居住区，都将配建一个应急物资储备库或应急物资发放点。

　　21日，北京市应急办等部门答复市政协城建环保委员会“关于进一步加强北京城市综合应急管理体系建设的提案”时透露，《北京市“十二五”时期应急体系发展规划》(以下简称《规划》)已发布实施。

　　应急避难所可容600万人

　　对于300处以上应急避难场所，《规划》列明面积将达1500万平方米、可容纳600万人，可基本保障突发事件发生后，居民疏散和避难需求；同时明确建设“步伐”，各区县每年至少建设2至3处，每个区县5年内至少建成1个Ⅰ类地震应急避难场所。

　　按照《规划》要求，建于2万人以上社区的应急物资储备库、应急物资发放点，须实时备齐水、食品、应急包等应急物资。而北京市民政局需在五年内，建设1个中心、4个分中心的市级救灾物资储备库，可同时保障30万人的水平。

　　“十二五”期间，每100个常住人口将有2名应急志愿者。

　　将设直升机应急起降点

　　此前，直升机已在京执行紧急救援任务。《规划》透露，北京还将根据需要增加大中型机型，并在全市范围内设置应急起降点。

　　重大交通事故发生，但因车满为患，救援车辆无法快速到达事故地点，此类现象北京多次发生。这一现状也将在“十二五”期间有所缓解，应急部门将建立重大突发事件区域临时限行机制、紧急情况下社会车辆征用程序，且征用车辆将获得补偿。

　　北京还将引入社会和市场机制，鼓励商业保险、再保险进入公共安全领域，建立突发事件应对财产损失补偿制度，救助转移安置人员和遇难人员亲属。

　　■ 委员观点

　　市民应急能力有待提高

　　“我住高层，经常会想，如果发生火灾，怎样才能逃出房间？”21日，北京市政协委员、北京市市政工程设计研究总院建筑所副所长王文贤表示，从2005年至今，包括应急场所、应急预案等在内的京城应急体系明显完善，但百姓应急能力还有巨大“缺口”，“比如轨道交通应急体系，地铁站台上和地铁列车内的突发事件，处置方案肯定不同，可有多少乘客了解这些逃生手段？轨道交通应急预案，不应该只是针对工作人员，更应该面向乘客”。