6月26日上午,湖南省中小学幼儿园学生用车管理工作会议在长沙召开,省委常委、副省长郭开朗出席会议并就如何加强学生用车管理工作提出意见。会议提出着力解决校车问题,三种模式可借鉴。
三种学生用车管理模式可借鉴
由于学生用车安全管理牵扯面广,涉及部门多,管理难度大,郭开朗要求各级各部门要进一步强化措施,建立健全政府统一领导、部门各负其责,各方积极参与、运行规范有序的学生用车管理体制和工作机制。
根据省内外探索取得的经验,学生用车安全管理有三种模式可供借鉴:
第一种是“政府主导,市场运作,公司管理,财政补贴”的望城模式。在经济较为发达地区,由国有汽车运输企业或学校组建校车公司,购买或租赁符合国家标准的车辆作为专用校车接送学生,按学区统一调度管理,保证学生按时安全上下学。县市区政府对公司购车和学生乘车给予一定的经费补贴,另外,适当向学生收取乘车费。
第二种是“政府主导,部门履职,统一管理,市场运作”的溆浦模式。在经济欠发达地区由政府组建专业运输公司,实行公司化经营与管理。在学生上下学时段,由公司统一调配,加挂学生用车标识接送学生。政府给予一定的政策扶持,并向学生少量收取费用;其他社会车辆也可参与接送学生,但车辆及驾驶员资质必须经过严格审查、办理相关手续、悬贴学生用车标识后才可运营。
第三种是社会投资模式。由中小学幼儿园举办者自己出资购买车辆,或向公交公司、客运公司、个人租赁符合标准的车辆,或接受社会民间组织的捐赠,专门用于接送学生,解决学生上下学交通问题,其营运费用由学校和乘车学生负担。郭开朗强调,无论采取哪一种运行模式,都要加强监管,以保障学生安全出行为根本目的,绝不能为了赢利降低安全标准、增加学生负担。
学生用车要把好审批标准关
郭开朗要求,各级各有关部门要建立严格的学生用车准入审批制度,把好学生用车管理审批关,当好学生安全出行的守护者。
要把好审批标准关,学生用车必须是5座以上、使用年限在8年以内、符合安全技术标准、相关设施齐全有效、购买相关保险的车辆;要把好安全检查关,对学生用车牌照号码、核载人数、驾驶员、保险及接送学生时间、趟次等情况,及时登记造册;要严把驾驶员管理关,在上下学高峰期,学生用车营运单位要配备专门的学生照管人员,维护乘车秩序,监督驾驶员规范操作、安全行车;要把好责任追究关,对因工作不到位导致辖区内发生学生用车重大、特大交通事故的,根据相关规定严肃追究当地政府、有关部门及相关责任人的责任。
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