煤炭安全近年来有了很大程度的好转，但事故仍时有发生。对此，全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中建议提高煤矿工人待遇，改善其工作环境。

　　李毅中还透露，煤炭是基础能源，他长期关注煤炭工业的发展。中国能源消费，煤炭占比70％，石油天然气占比23％，其他水电核电太阳能风电占比7％。到2020年，非化石能源比例可能由7%上升到15%，但是基础还是化石能源。他认为，在发展新能源的同时，还要从中国的国情出发，一定不能放松煤炭、石油、天然气这些能源的清洁、合理使用和有序开放。在煤炭生产过程中要把安全放在第一位。李毅中说，报告表明，煤炭百万吨级死亡率去年降到了零点七几，较之以前有了很大进步。但是算算32亿吨煤，百万吨级死亡率零点七几，还是有两千多人为此付出了生命的代价。他表示，要感谢煤炭战线的同志，感谢煤矿工人。“没有煤矿工人，世界将是一片黑暗，这话一点不夸张。所以应该提到他们的社会地位，改善他们的生活环境和生产工作环境。”

　　李毅中强调，如果煤矿安全不能有根本性的突破，无法保障矿工的生命和健康，首先不符合以人为本的执政宗旨，其次煤矿的劳动条件、工作条件，矿工的待遇不提高，随着第二代、第三代农民工文化素质的提高，将来煤矿工人的来源都成问题。他说，安全事故说到底，贫困和愚昧是安全事故的祸根之一，所以必须尽快加大力度，在过去工作的基础上，彻底改善煤矿工人的工作条件，确保安全。党中央、国务院采取了很多措施，取得了很大进步。“我刚才说到百万吨煤死亡率，实际上发达国家也经历了这个过程。我们和他们比还有一定差距，所以一定要继续努力。”李毅中表示。

　　李毅中说，科学发展观提出要节约发展，清洁发展和安全发展。节约发展指的是节能降耗，清洁发展是环境保护，安全发展是以人为本。这三个发展构成可持续发展，这已经进入科学发展观的分支，得到了党中央、国务院、全国人大政协、中纪委和各省市的重视，全系统、全国人民的关心以及媒体的监督，应该说，情况是逐步好转的。

　　此外，李毅中还对去年节能降耗达标过程中，部分地方“拉闸限电”进行了评价。对此，他建议要科学制定“十二五”的节能目标。他表示，去年“拉闸限电”是局部的，不希望媒体去炒作。据他透露，“十一五“原来最担心完不成的约束性指标就是节能。去年5月，总理召开电视电话会，用铁的手腕，采取非常措施，保证务必完成节能指标。因为它不仅是经济问题，还牵涉到政府的公信力。各省市积极响应，采取了很多措施。李毅中称，当时几乎跑了所有的省市，和省委书记、省长们都谈了，他们决心都很大。“这是我们的政治优势和组织优势。完成指标不是空话，而是有一些列措施。措施比如限制高耗能、大量节能降耗、大量淘汰落后产能、开展达标对标、搞技术改造等，可惜这些都宣传的不够。最后是有一条，如果实在完不成，把应该淘汰的高耗能装置和企业提前淘汰。这是不得已而为之的一项措施。执行中，有个别地方采取了拉闸限电，影响了人民生活，这是不对的。”

　　李毅中说，工信部最初与各省签订的协议是单位工业增加值耗能降6.1％，结果完成6.6％。他表示，政府在制订“十二五”指标的时候，不会搞一刀切，会更加科学合理。“总体讲有两点：第一，不要和别人比，新疆和上海怎么比？第二现在和过去比，将来和现在比，2011年比2010年能耗低了，‘十二五’比‘十一五’进步了，这就好了。这个指标应该是“跳起来摘果子”的这个劲头。因为中国的能耗不降低是不可持续的，这种（经济发展）速度是难以支撑的。钢铁占了全世界的45％，水泥占了全世界的50％，煤炭占了超过40％，达到全世界不到10％的GDP，这种构成是不行的。”他强调，节能减排不仅是国策，还应该是行业和企业的重中之重，必须要有紧迫感，这个指标不能是消极的、应付的，而应该是跳起来摘果子这个劲头，一旦定下来就要千方百计地完成。但是定的时候要科学合理。

　　“‘十二五’肯定要比‘十一五’搞得更好，因为那时速度、质量和效益是统一的，更加强调质量和效益。如果只追求GDP的增长，这种增长势必造成对资源能源的过度消耗和对环境的破坏，我们是不能走这条路的。”李毅中说。