煤炭安全近年来有了很大程度的好转,但事故仍时有发生。对此,全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中建议提高煤矿工人待遇,改善其工作环境。
李毅中还透露,煤炭是基础能源,他长期关注煤炭工业的发展。中国能源消费,煤炭占比70%,石油天然气占比23%,其他水电核电太阳能风电占比7%。到2020年,非化石能源比例可能由7%上升到15%,但是基础还是化石能源。他认为,在发展新能源的同时,还要从中国的国情出发,一定不能放松煤炭、石油、天然气这些能源的清洁、合理使用和有序开放。在煤炭生产过程中要把安全放在第一位。李毅中说,报告表明,煤炭百万吨级死亡率去年降到了零点七几,较之以前有了很大进步。但是算算32亿吨煤,百万吨级死亡率零点七几,还是有两千多人为此付出了生命的代价。他表示,要感谢煤炭战线的同志,感谢煤矿工人。“没有煤矿工人,世界将是一片黑暗,这话一点不夸张。所以应该提到他们的社会地位,改善他们的生活环境和生产工作环境。”
李毅中强调,如果煤矿安全不能有根本性的突破,无法保障矿工的生命和健康,首先不符合以人为本的执政宗旨,其次煤矿的劳动条件、工作条件,矿工的待遇不提高,随着第二代、第三代农民工文化素质的提高,将来煤矿工人的来源都成问题。他说,安全事故说到底,贫困和愚昧是安全事故的祸根之一,所以必须尽快加大力度,在过去工作的基础上,彻底改善煤矿工人的工作条件,确保安全。党中央、国务院采取了很多措施,取得了很大进步。“我刚才说到百万吨煤死亡率,实际上发达国家也经历了这个过程。我们和他们比还有一定差距,所以一定要继续努力。”李毅中表示。
李毅中说,科学发展观提出要节约发展,清洁发展和安全发展。节约发展指的是节能降耗,清洁发展是环境保护,安全发展是以人为本。这三个发展构成可持续发展,这已经进入科学发展观的分支,得到了党中央、国务院、全国人大政协、中纪委和各省市的重视,全系统、全国人民的关心以及媒体的监督,应该说,情况是逐步好转的。
此外,李毅中还对去年节能降耗达标过程中,部分地方“拉闸限电”进行了评价。对此,他建议要科学制定“十二五”的节能目标。他表示,去年“拉闸限电”是局部的,不希望媒体去炒作。据他透露,“十一五“原来最担心完不成的约束性指标就是节能。去年5月,总理召开电视电话会,用铁的手腕,采取非常措施,保证务必完成节能指标。因为它不仅是经济问题,还牵涉到政府的公信力。各省市积极响应,采取了很多措施。李毅中称,当时几乎跑了所有的省市,和省委书记、省长们都谈了,他们决心都很大。“这是我们的政治优势和组织优势。完成指标不是空话,而是有一些列措施。措施比如限制高耗能、大量节能降耗、大量淘汰落后产能、开展达标对标、搞技术改造等,可惜这些都宣传的不够。最后是有一条,如果实在完不成,把应该淘汰的高耗能装置和企业提前淘汰。这是不得已而为之的一项措施。执行中,有个别地方采取了拉闸限电,影响了人民生活,这是不对的。”
李毅中说,工信部最初与各省签订的协议是单位工业增加值耗能降6.1%,结果完成6.6%。他表示,政府在制订“十二五”指标的时候,不会搞一刀切,会更加科学合理。“总体讲有两点:第一,不要和别人比,新疆和上海怎么比?第二现在和过去比,将来和现在比,2011年比2010年能耗低了,‘十二五’比‘十一五’进步了,这就好了。这个指标应该是“跳起来摘果子”的这个劲头。因为中国的能耗不降低是不可持续的,这种(经济发展)速度是难以支撑的。钢铁占了全世界的45%,水泥占了全世界的50%,煤炭占了超过40%,达到全世界不到10%的GDP,这种构成是不行的。”他强调,节能减排不仅是国策,还应该是行业和企业的重中之重,必须要有紧迫感,这个指标不能是消极的、应付的,而应该是跳起来摘果子这个劲头,一旦定下来就要千方百计地完成。但是定的时候要科学合理。
“‘十二五’肯定要比‘十一五’搞得更好,因为那时速度、质量和效益是统一的,更加强调质量和效益。如果只追求GDP的增长,这种增长势必造成对资源能源的过度消耗和对环境的破坏,我们是不能走这条路的。”李毅中说。
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