备受关注的8月13日广西贵港市港南区桥圩镇发生房屋坍塌致3死9伤的重大事故，其原因终于有了初步定论。记者9月2日从广西建设工程质量安全工作年中分析会获悉，据初步分析，此事故的发生，是由于当时一个即将开业的超市内部装饰工程野蛮施工、违章把砖混结构预制板的底层重墙打通，从而引起房屋坍塌。

　　为遏制类似事故发生，切实维护群众生命财产安全，住房城乡建设厅将采取严厉有力的措施，强化建设工程质量安全管理。

　　近年来，广西建设工程质量和施工安全水平总体呈现稳步上升的态势。工程质量方面，受监工程主体结构合格率、竣工验收工程合格率达到100%，工程质量总体上处于受控状态，建筑物重要使用功能得到保证。安全生产方面，2008年、2009年连续两年事故死亡人数实现两位数下降。2003年至2009年，百亿元产值死亡率下降幅度为80.1%。

　　但目前的形势仍很严峻。记者了解到，今年以来，住房城乡建设厅共组织了3次层级监督检查，共抽查了137个在建项目，其中发了40份停工整改建议书、56份隐患整改建议书，施工现场质量控制相对比较好、安全生产隐患比较少的项目仅占29.9%。

　　当前广西建设工程质量安全工作有哪些突出问题？

　　记者从住房城乡建设厅第二季度质量安全层级检查情况的通报中看到这样一个案例：由柳州园林建设工程公司承建、广西柳州工程建设监理有限责任公司监理的忻城县信合·财富名城5﹟楼，施工企业以不具备法人资格的“柳州园林建设工程处来宾市分处”名义承接施工任务和签署相应文件，监理企业所用公章为“广西柳州工程建设监理有限责任公司忻城分公司”。

　　“这些机构无独立法人资格，所签合同均为无效合同”，住房城乡建设厅有关专家指出，“这个案例警醒我们，当前建筑市场中部分施工企业合同混乱、工程参建各方责任主体职责不分的问题不容忽视。”

　　9月2日的分析会认为，广西建设工程质量安全的突出问题，首先是建筑市场秩序混乱。如招投标行为违法违规，规避招标，明招暗定等时有发生；部分工程不按照建设程序办事，规避监管；施工单位存在转包、违法分包、挂靠、卖图章等违法行为；市场诚信评价体系不健全。其次是建设单位、施工企业、监理企业、检测机构等参建主体责任不落实。统计表明，目前全区不到位或根本不履职的总监理工程师占41.7%。三是一线作业人员无证上岗、违章操作。此外，主管部门和监督机构执法不严，也是造成事故发生的重要因素。

　　当前，广西进入建筑施工高峰期。如何防范和遏制质量安全事故发生？

　　住房城乡建设厅副厅长唐标文表示，该厅将开展为期三个月的质量安全专项执法大检查，重点加强城镇污水垃圾处理设施、保障性住房工程、大型公共建筑和市政工程的质量安全监督。整顿和规范检测市场秩序，加强检测信用管理，引导政府投资的工程、重点工程、重大民生工程选用等级高的检测机构。加强监理工作质量的监管，打击恶意竞争、随意压价等违规行为，强化监理安全责任。同时加强区外驻桂建筑企业管理，研究建筑市场清出制度。

　　另据会议透露，为规范建设工程招投标管理，从源头上堵住质量安全隐患，广西将制定出台《广西国有投资工程合理定价评审随机抽取定标实施办法》、《广西壮族自治区国有投资房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》和《广西国有投资工程预选承包商管理规定》三个文件，以后我区国有投资工程将实行预选承包商制度，把信誉好、质量优、安全有保障的施工、监理企业列为国有投资项目的预选承包商，只有入选预选出承包商名录的施工、监理企业才能报名投标。一定投资以下的国有工程，投标报名后以抽签形式来确定承包单位，从而从根本上杜绝围标串标行为的发生。