8月27日，国家安监总局召开全国安全生产（专题）视频会议，传达贯彻落实张德江副总理主持召开的国务院安委会全体会议并发表的重要讲话精神，总结近期发生的一系列重特大事故教训，迅速扭转一些行业领域、一些地区重特大事故多发频发的被动局面。国家安监总局局长骆琳在讲话中要求，全系统紧急动员起来，进一步行动起来，认真学习贯彻国务院《通知》精神和国务院安委会全体会议精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以贯彻落实国务院《通知》为主线，盯紧盯牢那些基础薄弱、隐患和问题较多、安全生产严重不放心的地方和单位，厉行执法、严格监管，及时发现隐患、解决问题，扎扎实实推动工作，实实在在防范事故，有效防范和坚决遏制重特大事故，推动全国安全生产状况持续稳定好转。

　　8月19日，张德江副总理主持召开国务院安委会全体会议并发表重要讲话，全面总结了今年初以来安全生产工作，分析了面临的严峻形势，研究部署了当前安全生产工作。

　　骆琳在讲话中指出，张德江副总理在国务院安委会全体会议上的重要讲话，充分体现了党中央国务院对安全生产工作的高度重视，贯穿着以人为本的科学发展观，贯穿着对安全生产工作战线各级领导班子和广大干部职工的殷切期望和严格要求；充分体现了党的实事求是、一切从实际出发的思想路线，完全符合当前安全生产工作领域的实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性；充分体现了综合治理、标本兼治的方针和原则，再次明确了安全生产工作的长远目标和长效机制建设任务，指出了当前防范遏制重特大事故必须突出抓好的重点工作和关键环节，为全面贯彻落实国务院《通知》精神，切实加强安全生产工作，进一步指明了努力方向，提出了明确要求。

　　关于当前及今后一个阶段的工作，骆琳结合贯彻落实张德江副总理重要讲话精神，针对防范遏制重特大事故这项当务之急的工作，提出了要求。

　　一是增强主动性，加强组织协调，推动国务院《通知》精神的全面贯彻落实。各地各单位要切实抓住有利时机，进一步增强贯彻落实的责任感、紧迫感，积极主动地向地方党委政府做出汇报、提出建议，争取尽快出台文件，做出具体安排。

　　二是加大宣传和执法力度，加强督促和指导，扎实有效地推动严厉打击非法违法生产经营建设专项行动深入开展。要加大严厉打击非法违法生产经营建设专项行动的宣传力度，利用各种手段，采用多种方式，宣传重大意义，形成舆论强势和舆论氛围。“打非”的要害在于一个“打”字。检验真打假打，要用依法严厉惩处的典型案例说话，用打击的非法违法生产经营和建设行为的相关数据说话。地方各级要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，务必使这次专项行动扎扎实实地开展起来，在防范遏制重特大事故上见到切实成效。

　　三是切实抓好重大安全隐患挂牌督办的各项工作落实。各省（自治区、直辖市）安委会要在深刻吸取事故教训的基础上，结合秋汛安全防范工作，抓紧挂牌督办一批各类重大安全隐患，指导督促相关地方政府和有关企业抓紧进行整改治理。切实推动煤炭行业兼并重组工作，严格监管，严防兼并重组中发生重特大事故。各地要积极落实国务院《通知》的相关要求，尽快在地方和中央媒体上公示一批重大安全隐患，利用舆论力量推动隐患治理。

　　四是严格执行企业领导班子成员作业现场带班制度，落实现场带班人员紧急情况下停产撤人决策指挥权。这是目前有效防范重特大事故、降低事故等级、减少事故损失的最切实最管用的措施，必须严格执行、严格落实。安全监管监察机构要严格执法，加强督促，推动措施落实。

　　五是建立和实行事故查处挂牌督办制度，通过严肃事故查处和厉行责任追究，有力推动安全生产工作。《重大事故查处挂牌督办办法》已提请国务院安委会审定，即将下发。拟将七月份以来全国发生的重大事故，以及各地因非法违法生产行为所导致、尚未结案的重大事故，列为国务院安委会首批挂牌督办名单，近期将向社会发布公告。要提高制度执行力，自《重大事故查处挂牌督办办法》发布实施之日起，由地方政府负责查处的所有事故，都必须向上级政府安委会及时报告查处进展情况，沟通和上报事故责任追究处理意见，经审核同意后按程序予以结案公布，以进一步增强事故查处的严肃性和各地安委会的权威性。同时，要抓住目前的有利契机，进一步加大事故查处和责任追究力度。

　　六是进一步振奋精神、转变作风，在抓落实上继续狠下功夫。总体上看，全系统各级领导干部和广大监管监察人员是忠于职守、尽职尽责的。同时又要看到，与党中央、国务院的严格要求和人民群众的殷切期待相比，我们的工作存在着一定差距。要把工作抓得紧而又紧，履行职责严而又严，工作作风实而又实，办法措施细而又细，力争在防范遏制重特大事故上取得明显成效。

　　山东省安监局、重庆市安监局、四川省安监局（四川煤监局）、福建省安监局（福建煤监局）、河南煤监局主要负责同志就贯彻落实国务院《通知》精神的情况和下一步工作安排作了发言。

　　会议由国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤主持。国家安监总局副局长王德学、孙华山和国家煤监局副局长付建华出席了会议。国家安监总局和国家煤监局机关各司局、国家安全生产应急救援指挥中心，各地安全监管监察部门，煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，总局直属事业单位、社团组织的相关负责人，分别在主会场和分会场参加了会议。

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知