2010年3月4日下午，厦门市安全生产工作会议在厦门宾馆召开，会议深入学习贯彻胡锦涛总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神特别是关于安全生产的重要论述，学习贯彻全国安全生产电视电话会议、全国全省安全生产工作会议精神，全面贯彻落实市委工作会议暨全市经济工作会议精神，回顾总结2009年安全生产工作，研究部署2010年安全生产工作。市安全生产应急救援中心年内将尽快挂牌成立。

会上，厦门市政府对思明区政府等30个“2008－2009年度安全生产目标管理责任制考核先进单位”、市教育局等50个“2008－2009年度安全生产先进单位”、166位“2008－2009年度安全生产先进个人”进行了表彰。会议还向全市各区、市单列考核部门（单位）下达2010年安全生产目标责任。

厦门市安全生产工作会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记考察福建、厦门重要讲话精神之际召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在福建考察讲话时强调，要牢固树立安全发展理念，健全和落实各项安全生产制度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。总书记的讲话为我们做好安全生产工作指明了方向，提出了更高的要求。各级各部门要进一步坚定信心，振奋精神，居安思危，尽职尽责，扎实推进全市安全生产形势的持续稳定好转。

安全生产面临新挑战

尽管去年我市安全生产取得了较好的成效，但我们必须清醒地看到，安全生产仍然存在许多薄弱环节和问题。新的一年，随着我市统筹城乡发展，岛内外一体化建设的全面推进，一方面将给我市经济社会带来跨越式的快速发展，另一方面，也给安全生产带来一系列新的情况，提出新的要求。如今年火车新站、翔安隧道将投入使用，将带来大量的客货流量，加上这几年岛内外基础设施建设力度加大，新建扩建一大批道路、桥梁、隧道，一些道路交通安全设施还不完善，这将给道路交通安全带来更大的压力。随着岛外新城建设全面启动，重点工程多、施工企业多、施工队伍多，建设工地安全将是我们必须关注的重点。随着工业经济的复苏，重大危险源数量也必然随之增加，企业生产发展需要有大量农村劳动力和外来农民工，而这部分群体总体上来说安全生产意识相对比较薄弱，技能水平相对较差，如果不加强教育、培训，也容易出现安全事故。

持续推进“安全生产年”活动

对于今年的安全生产工作， 我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神特别是有关安全生产工作方面的重要讲话精神，贯彻落实省、市领导有关安全生产的一系列重要指示，以“安全生产年”、“责任落实年”活动为主线，以预防为主，强化安全监管，狠抓责任落实为重点，全面深化安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”和安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”各项工作措施，全力确保省政府下达我市安全生产控制指标，促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

今年是转变经济发展方式的重要一年，我们要把安全生产作为转变经济发展方式的重要手段和内容，通过转变经济发展方式，强化安全生产各项工作，整治关闭那些不具备安全生产条件的企业，打击非法违法生产，促进产业结构的优化和升级，真正实现经济发展方式的转变。

各级各部门要强化责任落实、注重源头预防、抓好重点整治、加强监管执法、加大宣教力度、抓好基础建设，为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定大局，为加快厦门海西重要中心城市建设做出新的更大贡献。

抓好五大领域的重点整治

开展重点专项整治是安全生产工作一个重要的抓手，哪个领域、哪个时段问题突出，通过集中力量、集中时间、集中整治，形成气势，可以有效解决一些突出问题，取得比较好的效果。当然，我们搞专项整治行动，要有的放矢，针对性要强，要注重实效，不搞形式主义，不走过场，必须在充分调研的基础上，形成切实可行的行动计划。

根据厦门市安全生产状况，今年还要继续抓好几个重点领域的专项整治：突出道路交通安全专项整治；突出消防安全专项整治；突出建筑施工安全专项治理；突出水上作业安全专项治理；突出危化品安全专项整治。除了这几个重点领域外，其他各行业也要通过分析排查，确定自己的整治重点，开展重点专项整治。通过整治，消除隐患，堵塞漏洞，建章立制，形成长效监管机制。

关注

全市安全生产形势总体稳定

厦门市安监局代局长柯继安在会上作安全生产工作报告。他说，2009年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门各单位把安全生产工作纳入“保增长、保民生、保稳定”大局，强化领导，落实责任，加强管理，夯实基础，各项工作取得积极进展，全市安全生产保持总体稳定、持续向好的发展态势。

2009年我市较好完成年度安全生产控制指标，安全生产基础工作取得新进展，各行业领域安全生产管理工作上了新台阶，重点行业领域安全生产状况持续好转，安全生产法治秩序逐步规范，安全生产保障能力大力提升，安全文化建设全面推进，安全监管监察水平稳步提高。

柯继安说，2010年要着重抓好以下8项工作：1、深化“一岗双责”贯彻执行，严格落实政府、部门安全生产监管责任；2、深化“三年行动”整改提升，严格落实企业安全生产主体责任。3、深化隐患排查治理，严格落实事故隐患整改。4、深化安全专项整治，持续推动薄弱环节和突出问题的解决。5、深化安全监管监察，持续规范安全生产法制秩序。6、深化安全基础工作，进一步提升安全生产保障能力。7、深化宣传教育和培训，进一步增强安全生产文化氛围。8、深化安全生产监管监察队伍建设，进一步提高安全执法能力水平。

今年安全生产工作三大重点

1、在全国率先打造安全工业园区

今年是落实企业安全生产主体责任“三年行动”的“整改提升年”，我市总体要求是，要在全面完成去年确定的11个行业领域企业安全生产等级评定的基础上，针对评级中发现的安全隐患问题，集中力量，加大力度，抓好整改工作。A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改。各级各部门要坚持把这项工作抓好，抓出成效来。同时，今年还将继续扩大参评的行业领域、扩大参评单位数量，同时在火炬高技术产业开发区全面开展落实安全生产主体责任活动，2010年要新增1000家单位完成等级评定工作，力争在全国率先打造安全工业园区。

2、市安全生产应急救援管理中心挂牌运作

抓紧建立安全生产应急救援管理体系。市安全生产应急救援管理中心要尽快挂牌运作，按照省政府安委会的要求，年内力争在各区成立安全生产应急救援管理中心。进一步完善应急预案，加强培训和演练。加快非煤矿山、危化品、水上交通、消防等应急救援基地建设和救援物资储备。在依托现有大型企业救援队伍的基础上，进一步提升救援队伍的技术装备水平，逐步建立起安全生产专业救援队伍，增强应对和处置重特大事故的能力。

3、完善约谈教育机制

今后，对一年内发生两起责任事故或发生较大事故的单位主要负责人，要进行约谈教育，由有关部门召集约谈，必要时还要以组织联合约谈，如联合监察、人事或者行业主管等部门，起到更大的震慑教育作用，达到警示一家，教育大家，压下事故总量，防范和遏制较大事故的良好效果。

一年来未发生重大安全事故全工业园

2009年全市各类生产安全事故死亡219人，实现“双下降”，比2008年减少21人，下降8.75%；比省政府下达指标减少22人，下降9.13%。事故总死亡人数是2003年以来最低值。亿元GDP生产安全事故死亡率0.135，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率为2.29，道路交通万车死亡率为2.7，与2008年比较，分别下降15.63%、21.31%、20.59%。发生5起较大事故（1起较大安全生产责任事故，4起较大道路交通事故），未发生重大事故，实现建国以来全年火灾事故首次零死亡记录。