2010年1月7日，南京市安监局发布2009年事故灾难评估报告披露，去年，全市共发生各类安全生产事故1607起，死亡598人，受伤1130人，与去年同期相比，事故起数、死伤人数虽然均有下降，但突发环境事件与上年同比上升271%，成为安全生产监管的新焦点。

全年唯一一起死亡3人较大事故发生在化工行业

有化工企业560多家的南京，是全国重要的重化工基地。去年一年，我市虽然未发生等级以上环境污染事件，但却发生一般（Ⅳ级）等级以下突发环境事件26起，与上年同比上升了271%。其中，企业因安全生产引发的反应釜爆炸、物料泄漏或自燃事故14起，交通事故引发的化学品试剂泄漏事件2起；企业非法倾倒、遗弃危险化学品的事件5起；非法运输并造成危险化学品泄漏、已搬迁企业遗留的物料泄漏事件5起。

最严重的事故发生在去年11月7日，南京龙溪化工有限公司在设备停产检修过程中，发生一起硫化氢导致3人中毒死亡事故，这是全年唯一一起死亡3人较大事故。

房地产升温造成事故频发

综观2009年事故情况不难看出，受房地产市场迅速复苏、国家加大基建投资规模等诸多因素影响，安全生产事故在下半年呈明显上升态势。

去年春节前，因国际金融危机影响，房地产市场遭受寒冬，我市一季度安全生产事故出现前所未有的零记录。但从三季度开始，随着基建投资规模加大，休整时间过长的老员工、不断新进的就业人员与工期发生激烈冲突，操作规程的培训与安全规章的落实未能引起重视，使“安全”滞后于“生产”。

从工矿商贸企业事故分布情况看，建筑业和造船业排名前2位，为事故多发行业。事故起数和死亡人数分占总数的67.4%和67.31%。究其原因，层层分包、人员密集、流动性强、劳动强度大、操作规程人为简化等难辞其咎。从建筑行业事故类别看，主要是高空坠落、物体打击、中毒和窒息事故。其中，高空坠落事故19起死亡22人；物体打击事故11起死亡12人。

马路死亡人数刚刚“踩”在省控线内

“每发生100起事故，75起发生在马路上；事故每死亡10个人，9个死在马路上。”

市安监局有关专家介绍，从去年发生的事故类型看，道路交通、工矿商贸、火灾排名前3位，全年分别死亡537、52人、6人。其中，道路交通事故1217起，占事故总起数75%；死亡人数537人，占死亡总人数89.8%。对比省安委会下达的全年死亡540人道路交通控制指标，死亡数占指标数99.44%。“刚刚‘踩’在线内。”

分析马路事故居高不下的原因，专家介绍主要是由内外两方面因素构成。内因是我市车辆增长迅猛，大量私家车进入寻常百姓家，全市机动车突破百万辆，目前，每月机动车上牌量超过万辆，车多伴随而来的就是事故多；外因为南京是重要交通枢纽，高速公路网密集，大量外地车途经我市发生事故和人员伤亡，按照国家安监总局属地统计的原则，事故数和伤亡人数算南京指标，抬高了我市道路交通的事故起数和伤亡人数。