为贯彻公安部交管局“12.1”视频会议精神，预防特大道路交通事故发生，按照河南、湖北、湖南、广东、广西、海南六省区开展预防特大道路交通事故区域行动工作方案要求，全省各级公安交警部门积极行动，细化措施，严格管控，深入开展预防特大道路交通事故区域行动。2009年12月1日至31日，全省共出动警力12.6万余人次，出动警车3.5万余台次，查处各类交通违法行为17.7余万起。全省共发生道路交通事故476起，死亡152人，受伤625人，直接经济损失193.4万元。其中，一次死亡3人以上特大道路交通事故2起，死亡6人，同比分别下降50%、62.5%，区域行动取得初步成效。

一、行动迅速，强化组织部署

六省区区域行动工作方案下发后，湖南省公安厅交警总队立即结合本省实际，制定全省道路交通安全管理“冬季大会战”工作方案，部署开展道路交通安全隐患排查、重点车辆及运输企业整治、春运交通安全管理、道路交通秩序整治、交通文明建设、特种车辆整治等六大大会战，成立专门领导小组和办事机构，确定专人负责信息调度工作。12月10日，省公安厅召开全省道路交通安全管理“冬季大会战”电视电话会议，副厅长袁友方、交警总队总队长杨琪君对下阶段道路交通安全管理工作以及集中行动进行动员部署。12月15日，总队又召开机关民警大会，对六省区区域行动进行了再动员再部署。各地认真落实部局、总队会议精神，制定了预防特大道路交通事故区域行动方案，成立了支队主要领导为组长的领导小组，加强对集中行动的指挥协调。各地以召开会议或下发通知等形式进行了动员部署，要求全体民警统一思想，积极参战，确保了区域整治行动的组织领导到位，工作措施到位，整治重点明确。

二、全警上路，加强路面管控

各地扩大重点路段、重点时段的覆盖面，加大路面管控力度。一是启动检查执勤点。参照春运交通安全工作模式，全省高速公路5个春运交通安全检查服务站全面启动，实行民警24小时值守，同时各地依托警务工作站、收费站、重要点段设置临时检查点499处，加强国、省道和高速公路的管控，对7座以上客运车辆、危险化学品运输车辆逐车检查登记，及时消除交通安全隐患。全省所辖高速公路及国道107线、319线、320线等重要道路沿线公安交警部门推行错时联勤制度。二是组织开展集中统一行动。按照六省区预防特大道路交通事故集中行动工作方案统一部署，12月8日、12月13日、12月18日、12月24日、12月25日组织开展五次集中统一行动日，围绕“查超速行驶、查客车超员、查酒后驾驶、查机动车涉牌涉证”开展“四查”行动。12月24日至25日，全省组织开展了以市州为单位的异地用警交叉执法统一行动，查处酒后驾驶违法行为364起，拘留57人。长沙支队结合城区开展“规电”活动，通过“重点路口设点、重点路段巡逻、各警种合作配合”的方式，进一步加大酒后驾驶、无牌无证治理力度，营造浓厚的治理氛围。高速交警部门调整高速公路勤务时间，将白天的测速时间调整到小型车辆密集通过的15时至18时，强化对超速行驶违法行为的整治；将夜间的勤务时间调整到22时至凌晨7时，加强了对违法停车、疲劳驾驶等违法行为的查处。三是继续抓好整治酒后驾驶违法行为。截至12月底，全省共查获酒后驾车违法行为6573起，其中饮酒驾驶5846起，醉酒驾车727起，行政拘留645人。四是做好恶劣天气及突发事件交通管控。认真总结往年的经验和教训，做好预警和应急处置工作，全力加强恶劣天气下的交通安全工作。协调交通运输和公路养护部门提前做好应急物资准备，做到有备无患。高速交警部门与省高管局联合制定了针对恶劣天气交通管理应急预案。

三、部门联动，开展隐患排查

一是确保年内已排查的公路隐患路段治理到位。今年年初,部署开展的危险路段排查治理工作，全省共排查公路隐患路段399处，治理完成399处，整治率为100％。其中，省级治理80处，市级治理103处，县级治理216处。二是继续深入排查道路交通安全隐患路段。根据省交安委《全省道路交通安全隐患排查治理工作方案》以及部局《排查治理公路严重拥堵和事故多发路段工作方案》要求，开展新一轮隐患路段排查治理工作。目前，全省排查安全隐患路段226处，治理173处。三是大力推进农村公路“安保工程”。按照省交通厅、省公安厅印发的《湖南省农村公路交通安全保障实施指导意见》的要求，围绕道路建设、管理、养护和隐患治理存在的问题，改善农村道路交通环境，积极推动“村村通”公路实施安保工程示范点段建设，每个县市已建成50公里左右的“村村通”公路安保工程示范路段。各地积极协调各级政府按照隐患路段整治计划，会同相关部门，对危险点段落实管理措施，督促责任单位定期整改。常德支队积极协调有关部门，定期召开联席会议，制定隐患排查治理方案，开展多部门联合安全隐患大排查行动，对辖区标识设置不规范、事故多发路段等问题进行排查，督促相关部门及时整改，消除安全隐患53处。怀化市支队与交通、公路部门定期开展安全隐患联合排查行动，对发现的安全隐患及时制定整改措施。邵阳组织警力深入辖区，对事故多发路段，进行安全隐患排查，掌握辖区交通安全状况，书面通报辖区隐患情况，积极配合公路养护部门进行整改。

四、突出重点，狠抓源头管理

一是开展“资格普查”活动。结合2010年春运前期筹备工作，对全省客车驾驶人3年内发生重大以上责任事故、违法记分满12分、连续两次超员20%以上，或有3次以上超速记录的186人，建议对相关驾驶人调离岗位或解聘。二是开展“五个一”活动。对营运客车的保险进行一次普查；对客运站场的日常安检进行一次督查；对客运驾驶人的“行车日志”进行一次抽查；对客运站场的交通安全宣传进行一次上门指导；组织一次“拒开超员车”的驾驶人自律活动。三是出台客运信息“月通报”制度。11月份起，各地每月向交通部门通报营运客车载人超过核定人数20％、酒醉驾车、超过规定时速50％等三项严重交通违法行为及事故情况，目前已通报客运车辆38台次，责成相关车属单位报告查处结果。四是建立“黑名单”制度。对运输企业车辆2009年以来交通违法记录及事故情况进行排查，对交通违法行为突出或今年以来连续发生过3起以上重特大交通事故的运输企业要逐一列出“黑名单”，目前已列入省级“黑名单”运输企业8家。对今年以来发生一次死亡5人以上道路交通事故的运输企业实行挂牌督办，限期整改。对列为“黑名单”的运输企业的负责人、安全员、车主、驾驶人举办交通安全教育培训班。

五、加强宣传，营造会战氛围

总队制定了《湖南省交通文明建设大会战工作方案》，对行动期间宣传工作进行安排部署。各地创新宣传形式，开展交通安全宣传教育活动，大力宣传交通安全法律法规，增强人民群众的交通安全意识。长沙以客运站、广场等为主要宣传阵地，以发放宣传册、播放宣传片等形式，发布安全行车注意事项。邵阳深入开展“五进”交通安全宣传活动，以大力宣传交通法规和交通安全常识为重点，通过宣讲近期发生的重特大交通事故，开展交通安全宣传教育。常德、株洲邀请当地电视台、报刊等媒体记者随警上路执勤，对超速、超员等严重违法行为进行现场曝光，对严重违法行为形成高压态势。郴州进一步完善恶劣天气道路交通安全管理工作预案，加强恶劣天气条件下的道路交通安全管理控制。遇有雨雾等恶劣天气，通过摆放警示牌、发放提示卡、广播播报路况、增加巡逻密度等方式，提示上路车辆注意减速慢行，确保交通安全。衡阳交警支队充分发挥交通协管员、交通志愿者的作用，协助民警疏导指挥交通、发放宣传资料。12月2日，全省组织开展了以“遵守交通法，共同参与”为主题的宣传日活动，各地通过开展集中宣传活动、设置交通安全宣传点、摆放交通安全宣传展板、上交通安全课、播放交通安全片、悬挂宣传条幅标语、发放宣传材料，受教育群众达3100万人次。

六、加强督导，狠抓措施落实

为确保集中行动工作取得实效，总队先后两次派出15个督导检查组，对安全隐患多、管理措施薄弱、交通事故多发的重点地区和重点路段进行督导检查，帮助发现问题，督促整改。各地也按照各自分工，深入一线，实行包片责任制，加大督导检查力度，确保工作落实。行动开展以来，各级公安交警部门共派出167个督查组、420人次开展督查工作。