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一是加强安全生产基础设施建设。按照“巩固区县、强化乡镇、延伸村居”要求，加强基层安全监管能力建设。推进防范事故的设施、设备、装备建设，提升高危行业领域安全保障能力。落实建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用制度。到2012年，煤矿瓦斯监控系统实现全覆盖，建筑施工现场全面安装安全监控系统，非煤矿山100%实现机械化开采，烟花爆竹生产实现100%机械化作业。
二是推进企业安全标准化建设。贯彻国家有关标准，健全企业安全管理标准化体系，扎实推进企业安全生产标准化建设和管理。到2012年，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等各类高危行业100%达到国家安全生产标准，消防安全重点单位100%达到标准化管理水平。
三是加快安全生产监管体系建设。到2012年，建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的市、区县、乡镇安全监管体系。全面实施企业安全事故风险评估与分级监管监察、安全生产风险抵押金等制度。强化安全生产宣传教育，持续开展安全隐患排查治理和专项整治，对群众投诉举报实现100%查处，重大安全隐患限期整治率达到100%。
四是加快安全科技开发和应用能力建设。加快构建安全生产技术支撑体系，建设国家安全生产科学研究院安全工程技术实验与研发基地，积极引导安全科技创新，推进产、学、研结合，充分发挥高等院校、安全生产专家组、有关协会学会的智力支持作用。打造西部安全(应急)产业基地，大力开发安全、应急产业科技成果，提升防范重特大事故能力。
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