2009年是重庆市政府确定的安全生产“基层基础强化年”。为推进“平安重庆”建设、创建安全保障型城市，把重庆市建设成为内外投资者的安全区、放心区，经市政府同意，市防委会于日前下发了《2009年全市消防工作意见》，明确了全市2009年消防工作的指导思想、目标任务和工作措施。

《意见》指出，2009年全市消防工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照市政府关于安全生产基层基础工作和“平安重庆”建设的总体部署，以“保增长、保民生、保稳定”为总要求，以预防和遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故为总目标，推进消防工作社会化进程，强化火灾隐患排查整治，深化消防宣传教育培训，提升城乡火灾防控能力，不断夯实消防基层基础工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作网络，确保火灾形势持续稳定，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

《意见》提出全市消防工作的重点目标任务是：重大火灾隐患到期整改率达到80%以上，政府挂牌督办重大火灾隐患到期整改率达到100%；40%的消防安全重点单位达到标准化管理要求；4个区级消防指挥中心和4个消防站建成投入使用，2个消防站完成迁建工作，2个区级消防指挥中心和2个消防站开工建设，3个消防站完成征地、立项及施工图设计等前期手续；购置40台消防车辆，补建1744个市政消火栓，编制40个小城镇消防规划；完成2100个新农村建设示范村、推进村消防建设任务；建成253个乡镇政府专兼职消防队和2100个村志愿消防队。

《意见》明确了“八个全力推动”的工作措施：一是全力推动消防基层基础工作认真落实。认真贯彻全国、全市安全生产工作有关会议和文件精神，结合我市消防工作实际，制定出台加强全市消防基层基础工作实施意见，明确今后四年全市消防基层基础工作目标和推进措施。各区县（自治县）政府也要科学制定本地区消防工作发展规划和年度实施意见，狠抓各项工作落实。二是全力推动新《消防法》宣贯实施。将《消防法》纳入社会消防安全培训重点内容和“五五”普法内容。举行《消防法》宣传月活动，在《重庆日报》发表市领导宣贯《消防法》的署名文章。组织开展“万名消防志愿者学法、用法、送法上门服务”活动。在全市举行宣贯“一法、一例、一规”知识竞赛活动。三是全力推动消防工作社会多元责任体系构建。强化政府消防工作责任考核，落实政府部门消防工作职责，全力提升单位消防安全管理水平，组织开展“零火灾”单位、社区、村争创活动，全面启动各行业标准化管理工作，全市40%的消防安全重点单位达到消防安全标准化管理要求，进一步加强基层消防组织建设，推动建立乡镇（街道）“消防管理办公室”。四是全力推动火灾隐患排查整治工作深入开展。进一步加强高层建筑消防安全工作，组织开展朝天门菜园坝区域消防安全整治行动，按照“三拘留、四整改、五查封”和“三个一律”的要求，开展地下建筑、公众聚集场所、公共娱乐场所、集中连片棚户区、校园及周边等消防安全专项整治，在国庆前夕集中开展建国60周年消防安全保卫“百日专项行动”；出台强化重大火灾隐患整治工作措施，对整改进度缓慢且严重影响公共安全的重大火灾隐患，实行市级和区县两级挂牌督办，力争重大火灾隐患到期整改率达到80%以上，政府挂牌督办重大火灾隐患到期整改率达到100%。五是全力推动社区、农村消防工作规范化建设。积极推行孤寡老人、留守儿童、残障人员“一对一”帮扶措施，切实预防和减少农村亡人火灾事故发生。推动全市2000个新农村建设推进村和新增的100个示范村完成消防建设任务。加强城乡公共消防设施建设，补建1744个市政消火栓，编制40个小城镇消防规划。结合城乡总体规划修编进程，推进区县（自治县）城乡消防规划修编工作。六是全力推动多种形式消防队伍健康协调发展。按照《重庆市多种形式消防队伍建设三年规划（2008～2010）》要求，加快推进多种形式消防队伍建设，确保年内完成253个乡镇政府专兼职消防队、2100个行政村志愿消防队建设目标；从“建、管、训、用、养”等关键环节入手，健全运行保障机制，确保已建成的多种形式消防队伍健康协调运转；创新保(安)消(防)一体化工作机制，全面落实保安员和单位内部治安保卫人员消防工作职责；大力加强消防文职队伍建设，建立完善具有重庆特色的消防力量体系。七是全力推动社会消防宣传工作广泛开展。全面开展“中国消防志愿者在行动”活动，大力推动消防宣传“五进”和消防公益广告发布工作，开展全员消防安全培训，消防控制室人员持证上岗率达到100%；加强对少年儿童、老年人、残疾人和外来务工人员等弱势群体的免费宣传教育培训，2009年农民工接受消防教育培训人数达到60万人。八是全力推动灭火应急救援体系建设。加强公安消防部队战训基础工作；大力开展灭火救援实战演练，不断提升灭火救援软实力；建立完善消防特勤队伍体系；制定消防战勤保障建设标准，深入开展战勤保障演练，建立与我市消防保卫任务相适应的消防战勤保障体系。