变“以罚为主”为“以奖为主”，变“当场兑现”为“积分考核”，变重“经济处罚”为重“培训教育”……2009年4月1日，山东公司正式执行新修订的《山东电力集团公司反违章管理办法》，反违章工作引入新的管理理念。

2008年以来，山东公司积极探索实践反违章新机制。为全面贯彻落实国家电网公司《关于深入开展安全生产反违章活动的通知》，总结一年来反违章新机制试点工作，进一步深化反违章工作，山东公司组织对原《反违章管理办法》（2001版）进行了全面的修订。

与老办法相比，按照“人人都要自觉遵章守纪，人人都有查禁违章的责任和义务。只有深刻理解‘违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责’的内涵，才能进一步深化反违章管理，加强‘全面、全员、全过程、全方位’安全监督与管理，全面提高公司安全生产‘可控、能控、在控’水平。”指导思想修订的新办法，从内容到形式都有明显的变化。

根据新办法，山东公司反违章工作坚持“领导带头、全员参与、奖罚并举”的原则。要求各级领导从自身做起，带头履行责任，带头执行规程。同时要广泛动员，充分调动每位员工的积极性和主动性，人人参与反违章。新办法规定，山东公司及所属各单位都要成立反违章管理领导小组，下设生产运行、电网建设、经营管理、农电管理四个工作小组。各工作小组按照专业管理分工，对反违章管理工作进行检查、指导，对本专业反违章管理工作作出评估、分析，向领导小组提出持续改进建议。

新办法规定，对违章的处理由“以罚为主”转变为“奖罚并举、以奖为主”，强化建立完善的违章考核机制。对违章的查处不再是“当场兑现”，而是借鉴交通违章处理办法，对发现（查出）违章者加分、对违章者罚分，采取查禁违章累计积分的方式进行奖励和处罚。

查禁违章的目的是根治违章，需要全体员工的积极参与。老办法中重“处罚”的管理理念，影响了部分员工参与反违章的积极性，甚至造成上下之间、相互之间、管理人员与一线人员之间、监督体系与保证体系之间关系紧张。为消除员工查禁违章的思想包袱，新办法更加强调奖励，强调通过安全教育培训，增强员工主动安全意识，教育员工不违章，鼓励员工自觉反违章。

新办法将《违章示例》分为严重违章和一般违章，使违章行为的界定更加清晰、明确、详细。10条严重违章是“红线”，一旦触及，除对责任者进行经济处罚外，同时累计罚分。新办法还将县公司反违章工作纳入省公司统一管理，由各市公司按照职责分工具体组织实施，加强反违章“短板”管理。