北京将建西站地区突发事件应急体系。根据突发事件危害程度的不同，从高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别，并分别用红、橙、黄、蓝等四种颜色发布预警。

2009年3月25日，市政府在首都之窗网站上公布了《北京西站地区突发事件总体应急预案》(简本)。其中规定，将成立由西站地区管委会、市委宣传部、市公安局、海淀、宣武、丰台政府等22个政府部门组成的西站地区突发事件工作协调小组，来处理和应对突发事件，最大限度降低事件危害。

除了规定做好预防和应急演练等，该预案还规定，各部门发现西站地区危害公共安全的突发情况后，要立即上报西站地区管委会，详细信息必须于事件发生后1小时内报送。对三级以上的突发事件，包括时间、地点、事件性质、危害程度、等级、采取的应急措施和后续进展情况等在内的详细信息要于事件发生后2小时内报送。

- 背景

西站地区日均客流超25万

有关数据显示，目前西站地区日均铁路旅客流量20万人，再加上公交车、出租车、社会车辆运送乘客、接送站人员，出入西站地区宾馆饭店、银行、邮局等过往群众日均客流可达25万人以上。

春运高峰期间，西站高峰日铁路客流量可达到40万人以上。恶劣天气时期，大规模列车晚点也会造成大量旅客滞留，发生群体踩踏伤亡事件的可能性将大大提高。同时，由于出入车站人员成分复杂，发生恐怖分子制造爆炸事件、暴力恐怖袭击事件、群体性食物中毒事件的可能性也会大大提高。

- 追访

西站：主要问题是旅客滞留

昨日（2009年3月25日），北京西站管委会工作人员表示，西站管委会作为市政府派出的职能机构，按照市政府的统一要求，必须制定应急预案。西站地区的突出特点是客流量巨大，在应急处置上，主要面临的问题就是突发性的旅客滞留。预案对四级预警级别只做出了原则规定，究竟什么情况下应该启动黄色预案、什么情况下应该启动红色预案，还是要视事件发展的现场情况，随时处置，随机应变。