由徐景龙等31位在皖全国人大代表提交的《关于修改安全生产法的议案》，已被列为十一届全国人大二次会议的“一号议案”。记者2009年3月8日了解到，这一议案针对煤矿等领域安全生产形势严峻的问题，提出尽快修改《安全生产法》、落实各级政府安全生产责任制的建议。

徐景龙等31位代表提出，目前全国的安全生产形势依然严峻，煤矿、道路、交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转。同时，各地在执行安全生产法的过程中，发现《安全生产法》的部分条款已经暴露出诸多缺陷，如内容滞后、可操作性不强、主体对象概念不清、法律保障缺乏等，已经影响到我国安全生产管理水平和监督水平的提高。

因此，代表们建议尽快修改《安全生产法》，切实落实各级政府安全生产责任制，积极推行重大事故主要负责人引咎辞职制度。另外，要建立和完善覆盖全社会的安全监管网络，并强化企业的主体责任。这一议案将送至全国人大财政经济委员会。

每年全国“两会”期间，“一号议案”、“一号提案”总能引起人们的关注。安徽代表团一位代表说，这份议案应该是名副其实的“一号”，因为保障人民生命安全是头等大事。

在《关于修改安全生产法的议案》中，徐景龙等31位代表提出了七大修改方案：

　　1.明确安监部门消防隐患查处权。

　　2.明确事故处理机关。

　　避免当某一行业发生安全事故时，行业主管部门与安全生产主管部门之间相互推诿扯皮。

　　3.对主要负责人的处理定性、定量应准确。

　　目前情况是，对民营企业的主要负责人给予撤职处分没有任何实际意义，对经济处罚额度没有细化不利于科学、合理地处理事故。

　　4.刑事处罚与经济处罚应并行不悖。

　　目前情况是，当主要负责人符合刑事处罚时，就没有规定同时给以经济处罚，有违立法宗旨，对事故处理非常不利。

　　5.应明确“停产停业”行政处罚主体和手段。

　　对企业而言，停产停业是一种比较严厉的行政处罚，但是真正让企业停产停业并不简单，因为《安全生产法》没有授予安全生产监督管理部门强制企业停产停业的权力和手段。

　　6.对生产经营单位聘用人员的安全教育实行备案制。

　　凡是不备案的，由安监部门给予行政处罚。未培训而造成当事人发生事故的，追究生产经营单位主要负责人的刑事责任。

　　7.依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。

　　生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费，要进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准。