企业安全生产也要评级了。2009年3月3日召开的厦门市安全生产工作会议下发了《开展落实企业安全生产主体责任活动的实施意见》,根据实施意见,我市将在非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆物品、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业等11个行业内,对企业安全生产进行评级。
厦门市安监局介绍说,开展落实企业安全生产主体责任活动是一项循序渐进的长期性工作,将分三个步骤进行:2009年对企业安全生产现状进行级别评定;2010年针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患;2011年底前完成第一轮考评验收。自2012年起,组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收,通过这些“三年行动”,推动全市企业不断提升安全生产水平。
企业安全生产分四级
根据实施意见,企业的安全生产现状划分为A、B、C、D四个级别。其中,A级为企业安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位,经现场评估分值达到900分以上的;B级为企业安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位,经现场评估分值在700分以上899分以下的;C级为企业安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位,经现场评估分值在699分以下,但不存在重大安全隐患的;D级为经现场评估,发现存在重大安全隐患的。企业安全生产主体责任“十个方面”的内容为:主体合法;组织保障;宣传教育;安全权益;规章制度;安全条件;隐患治理;事故管理;应急管理;共性部分。
记者了解到,评级工作是这样来操作的:首先是自查自评,企业对照《级别评定标准》进行自查自评后,报镇政府(街道办事处);然后是初审分类,镇政府(街道办事处)根据企业自查自评后上报的级别情况进行现场比对初审、提出初步定级意见,并按不同行业上报区行业主管部门(行业界限不清或无行业主管部门的报区政府指定的部门);行业界限不清或无行业主管部门的报区政府指定的部门;最后是复核确认,区行业主管部门根据镇政府(街道办事处)上报的企业初步定级情况进行现场比对复核,确认等级。确认为B、C级的报区安委办备案;拟确认为A、D级的,报区安委办确定,同时上报市行业主管部门。区安委办将确定为A、D级的企业,反馈给区行业主管部门,并上报市安委办。
将对D级企业挂牌督办
企业级别评定后,各区行业主管部门应负责进行分类指导,督查整改。对A级和B级企业,要抓好巩固和提升;对C级企业,要督促其对存在的主要问题制定整改方案,落实整改资金,明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施有效落实。整改落实情况应报市行业主管部门审核。
对D级企业,由区人民政府予以挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改。整改结束后,由企业提出申请,区行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估。评估合格的,报市行业主管部门审查,同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,由区政府依法予以取缔。
需要说明的是,企业安全生产级别实行动态管理。各区行业主管部门每年应结合安全检查或对企业主要负责人进行安全业绩考核,视企业的安全生产现状,决定是否调整其安全级别,须调整的按照上述程序、步骤调整和确认。
力争三成参评企业达到A级
从2011年年初开始,厦门市安委会将组织有关部门对各级各部门开展这项工作的情况进行考核验收。人员密集场所的考核验收工作由市公安局会同相关行业主管部门进行。
据了解,“三年行动”完成后,我市要实现各区、各行业参加评级企业安全生产级别总体上达到:A级企业占参评企业总数的30%以上,B级企业占参评企业总数的50%以上,不存在D级企业。高危行业、重点行业(领域),不存在C、D级企业。
厦门市安全生产监督管理局24小时值守的隐患举报电话为2035555,该电话受理有关生产安全事故隐患和安全生产违法行为的举报。举报范围涉及危险化学品、建筑施工、消防、道路交通、电力、工矿及特种设备等多个领域。此外,广大市民还可登录厦门市安全生产监督管理局网站(www.xmsafety.gov.cn),了解厦门市安全生产相关政策法规。
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