2009年2月18日，全国非煤矿山安全生产工作会议在京召开。国家安全生产监督管理总局副局长王德学出席会议并讲话。

此次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，深入学习全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，回顾总结2008年非煤矿山安全生产工作，认真分析安全生产面临的新形势和新任务，对2009年非煤矿山安全生产工作做出全面部署。

王德学在讲话中指出, 2008年各地区、各单位按照“隐患治理年”和百日安全生产督查专项行动的总体部署，围绕促进非煤矿山安全生产形势的稳定好转做了大量工作，取得了一些成绩。一是安全专项整治有新进展；二是隐患排查治理工作和“百日督查专项行动”有新成效；三是企业的安全技术水平有新提高；四是安全标准化工作有新加强；五是法制建设和行政许可工作有新突破。

王德学同时指出，全国非煤矿山事故总量仍然过大，较大事故多发，重大事故上升，特别重大事故反弹，安全生产形势依然严峻。尤其是2008年连续发生了山西“8.1”尖山铁矿排土场垮塌和“9.8”新塔公司尾矿库溃坝两起特别重大事故，造成326人死亡的惨重损失，教训十分深刻。这也充分暴露出少数地区、部门和单位安全条件太差、安全基础薄弱、安全管理松弛、安全监督不力的问题仍十分突出。认真分析原因，主要表现为三个方面： 一是非煤矿山领域“乱、散、小、差”的问题没有根本改变，安全保障能力仍然很低；二是一些企业和地方安全生产及安全监管主体责任不落实；三是少数地区、部门和单位安全专项整治、矿业秩序整治和打击非法违规建设、生产、经营行为不力。

王德学强调，面对新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战，要始终保持清醒的头脑，真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到中央对形势的判断和决策部署上来，统一到总局党组的工作思路上来。非煤矿山安全生产工作要紧紧围绕“三项行动”和“三项建设”来展开。2009年要以有效防范、坚决遏制非煤矿山重特大事故为目标，重点抓好六个方面工作：一是坚持综合治理，继续深化非煤矿山安全专项整治；二是坚持打防并重，坚决打击非煤矿山领域非法违法行为；三是坚持推进技术创新与进步，不断提升非煤矿山安全保障水平；四是坚持推进安全标准化工作，强化企业安全基础管理；五是坚持依法治安，强化安全生产监管执法工作；六是坚持不断推进非煤矿山安全监管队伍建设，切实提高履职能力。

会议邀请了北京科技大学、东北大学、长沙矿山研究院的3名专家就金属非金属矿山防水、防火、防采空区地表塌陷等问题进行了专题讲座。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全监管局，副省级城市安全监管局，总局监管一司工作联系点的22个地级市安全监管局和40个县级安全监管局，部分中央企业安全生产管理部门，总局机关相关司局和部分直属事业单位的相关负责同志参加了会议。

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王德学同志在全国非煤矿山安全生产工作会议上的讲话