1月22日，宁夏煤矿安全监察局召开全局干部职工大会，认真学习贯彻全国安全生产电视电话会议、全国安全生产会议精神，回顾总结了2008年的工作情况，安排部署了2009年的工作任务。会议对2008年度考核为优秀等次的人员进行了表彰奖励，会议由马毅副局长主持，肖蕾局长代表局党组做了题为《扎实开展三项行动努力加强三项建设进一步促进宁夏煤矿安全生产形势稳定好转》的工作报告。

会议认为，过去的一年，宁夏煤监局认真贯彻国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局的工作部署，根据“隐患治理年”的总体要求，按照年初工作会议确定的工作目标和任务，依法履行职责，强化监察执法，继续打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深入开展煤矿安全生产百日督查专项行动，各项工作取得了一定成效。2008年，宁夏煤矿累计生产原煤4390.95万吨，同比增长12.41%，发生各类事故10起，死亡14人，百万吨死亡率0.32。同比事故起数减少1起,死亡人数持平,百万吨死亡率下降11.04%。宁夏煤矿安全生产形势持续稳定发展。

会议认为，2008年，我们主要抓了以下十个方面的工作：

一是分解指标，制定计划，进一步强化煤矿安全监察工作。二是治大隐患、防大事故，深入开展隐患治理年活动。三是精心组织，周密部署，认真开展煤矿安全生产百日督查专项行动和宁夏煤矿冬季安全专项监察。四是突出重点、整体推进，积极构建煤矿瓦斯治理体系。五是淘汰落后、打击非法，推进整顿关闭小煤矿工作。六是严格查处、严肃追究，坚持用事故教训推动工作。七是加强指导、强化基础，持续推进煤矿安全基础管理工作。八是加大宣传，强化培训，着力提高煤矿企业从业人员的安全素质。九是锤炼作风、精炼业务，大力加强煤矿安全监察队伍建设。十是解放思想，创新方式，以深入开展学习实践科学发展观活动推动煤矿安全监察工作。

会议认为，尽管2008年在宁夏煤炭产量大幅增长的情况下，煤矿事故起数和百万吨死亡率呈现了下降的态势，但是宁夏煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿安全工作面临着诸多矛盾和问题。一是国有重点煤矿灾害依然严重。二是市县乡镇煤矿安全基础薄弱。三是煤矿建设项目工程质量监督和安全设施“三同时”不适应发展的要求。四是煤矿安全生产事故没有得到有效控制。五是自身工作上有一定的不足，还存在着许多与新形势下煤矿安全监察工作不适应的地方。

会议指出， 2009年工作的总体思路是：贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持安全发展的指导原则，认真贯彻落实国家安全监管总局的总体部署，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，认真履行国家监察的职责，强化监察执法，突出“治大隐患、防大事故”，进一步减少事故总量，为推动煤矿安全生产状况持续稳定好转， 实现2010年明显好转奠定坚实基础。

会议指出，2009年的工作目标是：1、完成国家下达的安全控制指标。2、监察分局完成年度煤矿安全监察工作计划。3、依法行政，严格执法，全年不发生因执法不当引起的行政诉讼及国家赔偿。

会议确定，2009年工作要按照“实现一个目标”、“突出两个重点”、“开展三项行动”、“加强三项建设”、“推进三个转变”、“抓好六项重点工作”的总体要求开展煤矿安全监察工作。

会议认为，2008年应重点抓好以下六个方面的工作：

一是深入开展煤矿安全监察执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为。

二是深入开展煤矿安全生产治理行动，突出抓好煤矿安全生产隐患专项整治。

三是深入开展煤矿安全生产宣传教育行动，提高从业人员安全生产意识和安全防范能力。

四是加强煤矿安全管理机制建设，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。

五是加强煤矿安全生产保障能力建设，推进应急救援和煤矿安全生产科技进步。

六是加强煤矿安全监察队伍建设，切实履行职责，提高煤矿安全监察执行力和公信力。