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福建省政府要求从六方面落实企业安全生产主体责任

  福建省政府李川副省长要求从六个方面落实企业安全生产主体责任:

  一要细化工作方案。各地和各行业主管部门要结合各自实际情况,将省政府安委会印发的《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见(试行)》进行细化量化,制定出适合本地本行业特点的实施方案,使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任,特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。在落实企业主体责任第一轮工作结束时,各地各行业企业安全生产级别达到A级的数量要占企业总数的30%以上,B级企业的数量要占企业总数的50%以上,不存在D级企业;高危行业、重点行业(领域),不存在C、D级企业;各地各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系,安全生产状况明显好转。

  二要明确工作重点。省里确定了煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业等12个高危行业、重点行业(领域)作为开展落实企业安全生产主体责任活动的重点。各设区市要结合本地实际,选择2-3个县(市、区)和部分重点行业、企业,各行业要选择部分企业,作为落实企业安全生产主体责任的重点。同时,还要树立一些示范,通过示范带动作用,引导其他县(市、区)、行业和企业,逐步规范企业主体责任落实工作,不断提高各行业企业安全生产管理水平。

  三要开展级别评定。企业安全生产级别评定工作原则上采取“企业自查自评、乡镇政府(街道办事处)初审分类、县级行业主管部门复核确认”的程序进行。负责安全级别评定的人员,要认真对照《企业安全生产级别评定标准》,从主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和特殊要求“十个方面”,对企业安全生产工作情况进行量化评分,客观真实地将企业安全生产现状划分为A、B、C、D四个等级,为分类整改工作提供详实、可靠的依据。

  四要研究制定政策。各地各部门要从本地本行业实际出发,认真研究制定有利于企业安全生产主体责任落实的政策,运用行政、经济或法律手段,采取限制其项目建设和企业发展,取消其评优评先资格,暂扣或吊销其行政许可证照等各种制约措施,推动企业落实安全生产主体责任。对主体责任落实较好的企业,要采取适当的激励措施,鼓励其加大投入,进一步改善安全生产条件,提高安全生产管理水平。

  五要落实整改措施。企业安全生产级别评定后,各县级行业主管部门要负责进行分类指导。对A级和B级企业要抓好巩固和提升;对C级企业要指导、督促其制定整改方案,落实整改资金和整改措施,明确责任人和整改期限;对存在问题多、整改难度大的,要及时组织安全专家,研究提出解决问题的措施和办法,确保整改措施有效落实。对D级企业县级政府要进行挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,拒不整改的要坚决依法予以取缔。

  六要建立长效机制。要将开展落实企业安全生产主体责任活动与建立安全生产长效机制结合起来,通过开展落实主体责任活动,促进企业不断完善规章制度,加大安全生产投入,强化日常安全生产管理,加强安全生产教育培训,增强员工的安全防范意识,提高应急处置能力,进一步完善企业隐患排查和重大危险源监控机制,实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化,建立起长效的安全生产工作机制。

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