12月10日中午,上海市政府艾宝俊副市长做客上海人民广播电台《市民与社会》“市长热线”节目,围绕“迎接世博会,确保安全生产”主题,与市民听众就危险化学品安全监管、安全生产培训、安全社区建设、企业安全管理与安全投入等话题进行交流。许多市民通过电话、短信方式。积极参与节目,与艾宝俊副市长共同探讨加强安全生产的话题。
化工产业是上海六大产业支柱之一。就如何加强危险化学品安全监管,艾宝俊副市长介绍说,本市的危险化学品从业单位数量众多,目前已达到12000多家。上海始终坚持把危险化学品监管作为减少重特大事故、提高城市本质安全的重中之重,坚持“标本兼治、重在治本”,切实采取有效措施,着力提高危险化学品安全可控度。主要采取的措施有:一是依法行政,以法律为纲,出台了《上海市危险化学品安全管理办法》;二是从危险化学品生产、经营、储存、使用等环节入手,严格安全审查,落实监管措施;三是从落实治本之策入手,力求通过长效治理措施,提高危险化学品领域的安全本质度。
节目直播中,市民张女士向艾市长提问:“世博会即将召开,我经常看到建筑工地上有百日安全督查,请问检查出了什么问题?”艾市长答道,《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》下发后,全市共查出安全隐患13万多条,目前已经整改95%以上,成效明显。存在的主要问题是:一是个别监管主体责任落实不够。有个别部门存在重效益,轻安全地思想,有被动应付,消极对待现象。二是部分企业隐患排查治理还不彻底,部分企业安全主体责任落实不够,隐患治理的保障措施如投入机制、责任机制等尚不能及时落实。三是部分从业人员的安全意识、安全知识和防范自救能力不够。尤其是一些小企业的安全管理意识、手段和措施相对较弱,从业人员地培训教育不足,安全意识淡薄。
市民何先生是一个退休工人,通过“市长热线”节目,呼吁要加强农民工的安全培训,加强企业负责人的安全意识。艾市长深表赞同地说,改革开放以来,来自全国各地的农民工为上海的城市繁荣和现代化建设作出了巨大贡献。上海有400万农民工,初中以下文化程度的农民工占绝大多数,主要集中在劳动密集型行业,从事较为艰苦和高危的工作。要解决农民工成为事故弱势群体的问题,一方面企业要保障其合法权益;另一方面,还要对其进行培训,提高安全意识。2007年、2008年,“对50万农民工进行安全生产培训”列入了市府实事项目,已经培训农民工112万人。农民工安全培训取得了良好效果,今年以来,本市农民工生产安全事故同比下降4.93%。
市民陈先生向艾市长反映,现在很多个体经营的小店设在居民小区里,动用明火进行电焊施工,然而对他们的安全监管目前却好像还是一个空白。艾市长回答说,安监部门的人力有限,不可能覆盖到城市的每一个角落,但本市已经开展安全社区创建工作,依靠安全社区发动街道、居委会以及市民等力量,就可以解决陈先生提出的问题。目前,上海已有花木街道、静安区、虹桥镇、康健新村街道等4个社区被世界卫生组织命名为国际安全社区,另外,我们还有11个社区被命名为国家安全社区。到目前为止,全市已有38个街镇开展了安全社区创建工作。
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