一是采取有力措施,立即开展以尾矿库为重点的非煤矿山专项整治。为遏制非煤矿山及其尾矿库重特大事故发生,立即对全省尾矿库进行彻底治理整顿,并明确各级政府主要领导是本行政区域内尾矿库安全生产工作的第一责人。除国有选矿厂的正常尾矿库在确保安全的前提下可以运行外,其余选矿厂要一律停止生产,尾矿库要一律停止运行,进行彻底的清理整顿,并立即停止供电、供水、供矿产品。验收为正常库后,方可恢复生产运行。在治理整顿的同时,还将在年内开展一次打击尾矿库非法生产经营专项活动。凡是没有立项、没有设计或无资质设计、设计不规范、坝体稳固程度和安全性能达不到规定标准,擅自变更设计、违规建设的尾矿库,以及无证运行或证照不全的尾矿库,都要依法取缔和关闭。并提出了尾矿库由现在的553座降到2010年的300座的工作目标。
二是切实加强危险化学品及烟花爆竹安全监管。 决定对全省化工企业开展一次为期3个月的安全生产大检查。在此次检查中明确了"四个凡是":1、凡检查中发现的问题要立即责令企业限期整改;2、凡发现重大隐患要立即责令企业停产整顿;3、凡未
按期完成整改的,且未做到责任、措施、资金、时限、预案五落实的,即提交当地政府实施停产停业直至关闭;4、凡发现未经安全许可擅自组织生产经营的危险化学品企业,一律停产停业,并报请当地政府依法处置。同时要求,自查的覆盖面要达到100%;设区的市政府和有关部门要组成检查组,深入到基层化工企业进行检查,检查县级的覆盖面要达到100%,所检查地区的企业不少于1/2。省安监局将组织进行重点抽查。
同时结合危险化学品安全许可证延期换发工作,进一步明确安全许可证的审查要做到"四个一律":1、凡是不符合安全生产条件的,或隐患整改不到位的,一律不予办理延期手续;2、凡是不符合产业政策、未按政府规定限期实施搬迁的企业,一律不予办理延期换证;3、凡是发生过伤亡事故、未按规定和"四不放过"原则认真查处的企业,一律不予办理延期换证;4、凡已取证企业的新改扩建项目未按规定办理相应建设项目安全许可的,一律不予办理延期换证。力争通过本轮延期换证工作,使全省危险化学品生产企业数量减少10%,切实加强源头治理。
三是完善安全生产制度,建立生产安全事故预防控制体系,构建安全生产长效机制。安全生产制度包括:安全生产联席会议制度、重大隐患监控制度联合执法制度、市场准入制度、安全生产问责约谈制度、部门责任制等制度。生产安全事故预防控制体系,包括五个方面的内容:1、建立健全各级政府行政首长安全生产领导责任体系,强力推进政府领导责任的落实。2、建立健全有关部门安全监管责任体系,强力推进部门安全监管责任的落实。3、建立健全企业安全生产岗位责任体系,强力推进企业安全生产主体责任的落实。4、建立健全群防群治和舆论监督相结合的安全监督体系,强力推进安全生产社会监督。5、建立健全事故前责任追究体系,保障政府以及有关部门安全监管责任的落实。
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