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湖南:高罚单给企业戴上“安全帽”

  为贯彻落实省政府“落实企业安全生产主体责任年”活动和全省非煤矿山安全生产工作会议精神,促进规范执法、从严执法,推动企业安全生产主体责任落实,今年省安监局组织了多轮检查、暗访督导活动。仅非煤矿山这部分,在上半年全省立案查处企业262家,罚款1076.5万元。在4至5月非煤矿山处组织开展的第一轮检查中,省安监局发现慈利县金昌公司象鼻嘴采石场存在边基建边生产等多项问题,当场要求慈利县安监局立案查处,慈利县安监局依据《非煤矿山安全监管手册》给予警告、责令停止生产、没收违法所得和罚款共计50.2万元。

  据了解,金昌公司这张罚单是省内单体罚没金额最高的一单,该公司没有完成基建,施工现场隐患丛生,且在没有安全验收的情况下冒险经营,无异于火中取栗,一但发生安全问题,产生的损失是无法用50万来估算的。时过四个月,金昌公司整改情况进展情况如何?

  严格整改安全隐患

  8月11日,笔者来到金昌公司象鼻嘴采石场,在办公楼道两侧墙上“安全隐患自查自纠公示牌”“隐患排查治理销号公示牌”等安全生产管理工作栏设置规范并有详细填写,安全员唐桂兵出示了自查隐患处理完毕的《基建工程竣工验明整治表》台账等安全管理档案。他说,从六月份起,公司开始对采石场进行全域隐患排查整治,完善安全防护硬件。随后笔者跟安全员来到一处泥土坡面,在4月18日省安监局现场检查时指出,此处没有排水系统,存在滑坡危险。现在,该区域已修筑了一条硬化排水渠,开采区的运输公路,岩石开凿面下方都设有防护栏。

  时值正午,几名工人在烈日下转移切割用气钢瓶,搬运工人之一的李师傅对笔者说:“搬运的是空钢瓶,有气体的钢瓶都存放在阴凉区并有防晒保护,保证钢瓶的安全”。他还告诉笔者,从六月份开始,每天上工前安全员都要提示一次安全操作规范,工作期间也时时来检查,隔几天就组织一次学习,感觉压力和工作量都加大了,但工作起来也更安心了。

  金昌公司现法人代表王虹告诉笔者,接到处罚后,公司主要股东痛定思痛,从根本上认识到企业抓好安全生产才是长远发展的基础。当时公司资金非常困难,仍然筹措资金,严格整改安全隐患,投资近60万元完成了1000米长的矿山排水沟,近1华里长的矿山防护网,1000立方米的消防池等安全管理硬件,还将进行陡坡路段改造提质,将安全硬件保障做到百分之百。同时,公司聘用优秀的安全技术咨询服务公司,签定有资质有经验的基建施工单位承建矿山,保障了安全生产的专业化、规范化、标准化;健全安全管理制度,学习实施事故隐患治理交办制、台账制、销号制、通报制的“一单四制”模式,做到责任到人、闭环处理,保障了安全生产从源头管理。

  监管与服务齐下

  慈利县安监局矿山股长于涛说,安全生产责任重于泰山,对金昌公司象鼻嘴采石场进行处罚后,县安监局监管与服务齐下,约谈公司经营者,指出安全管理上存在的问题以及带来的严重影响;请专业的安全技术咨询公司进行安全知识培训,县安监局矿山股工作人员每月至少一次到现场指导服务。

  现在,金昌公司象鼻嘴采石场经过“安全生产许可证”专家组验收合格,慈利县安监局拟将其作为标准化矿山管理示范单位,同时也预备在其现场召开全县矿山标准化建设现场会,推动全县露天矿山建设标准化工作。

  持续开展明察暗访

  据悉,为认真贯彻落实省安委会关于深入开展全省安全生产大检查工作的部署和要求,统筹推动大检查工作扎实开展,省安监局专门成立了安全生产大检查领导小组办公室,内设综合协调、暗访督导、宣传教育、信息统计四个小组,承担安全生产大检查工作领导小组日常工作。湖南省安监局将派出7个督导组,由局领导带队,不定期到各市州开展督导检查,严格督查督办,推动工作有效落实;各有关业务处室也将制订大检查期间的明查暗访计划,持续开展明查暗访,以查问题、促整改为重点,突出对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

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