7月21日8时30分许,在河北省蔚县109国道219公里加300米处发生一起重大交通事故。公安部领导高度重视,迅速派出由部交管局领导带队的工作组赶赴现场,指导事故调查处理工作。针对近期发生的交通事故风险特点,结合事故统计分析和形势研判,公安部交管局21日发出交通安全风险预警。
公安部交管局有关负责人介绍,近期交通事故风险呈现三个特点:一是营运车辆肇事多发,货运风险突出。今年营运车辆肇事突出,7起重大事故都涉及营运车辆,其中客运车辆肇事4起、货运车辆肇事3起。从经济运行宏观背景看,今年以来,各地基础设施建设投入大,水泥、砂石、钢筋等建筑原材料需求显著增加。据统计,上半年全国新增货车156万辆,月均增幅为5年来最高水平;1月至5月公路货物运输量同比增加9.3%。同时,货车超速、超载等问题突出,云南临沧发生的重大交通事故和河北承德9人死亡事故均为严重超载货车肇事。二是国省道事故反弹。7起重大事故中有5起发生在国省道上,去年11起重大事故中仅有3起发生在国省道。这也说明由于今年国省道货车流量增加,客货车混行肇事风险加大,今年云南、江西、河北三起重大事故和河北承德9人死亡事故都发生在这类混行路段。三是雨天事故易发。受今年汛期范围广、雨量大、时间长影响,6月,雨天共发生较大以上事故10起,同比上升25%;进入7月以来,广东、河北、四川2天时间内连续发生三起雨天的重大、较大事故,分别造成19人、9人、8人死亡。
经公安交通管理部门调查,这些事故暴露出企业主体责任不落实、动态监控形同虚设、源头装载肆意妄为、用车单位把关不严等严重安全隐患,甚至发现一些涉事客车和企业存在人为关闭GPS监控、后台数据造假等严重问题。广东惠州“7·6”重大事故中,涉事的揭阳市汽车运输总公司揭西分公司涉嫌非法篡改动态监管平台数据,企业所属的129辆客车车速记录全部造假,该公司还有10辆大客车存在100多条历史违法记录,最高的一辆竟有173条。河北承德“7·6”死亡9人事故中,涉事的旅游客车为青岛市国内旅游总公司的挂靠车辆,安全带全部绑在座椅下方无法使用,死亡的9名乘客全部是旅游客车侧翻后被甩出车外。肇事的重型厢式半挂车核载31吨,实际载重152.8吨,严重超载高达392.9%。源头装载企业内蒙古赤峰市远联钢铁有限公司监督管理缺失,肆意为大货车严重超载装货,严重危害道路交通安全。云南临沧“3·2”事故同样存在此问题,肇事的重型罐式货车设计装载货物为木炭粉,核载13.9吨,实际装载货物为水泥,实载47.8吨,超载高达243.9%。涉事的云南华润水泥(弥渡)有限公司装载环节管理缺失,肆意为罐式货车非法装载水泥并超载装货,重点货运源头监管措施不落实。内蒙古呼伦贝尔“4·29”事故中肇事大客车以报停检修名义非法承揽旅游包车业务,驾驶人擅自关闭车载动态监控装置行驶,该公司均未能及时发现和制止。目前,有关地方公安机关已经对今年7起重大交通事故涉事企业相关负责人采取强制措施,依法追究法律责任。
统计数据显示,7月至10月历来是大事故高发时期,近三年这一时期发生10人以上重特大事故占全年的44%,高于平均水平11个百分点。结合事故统计分析和形势研判,公安部交管局发出四大交通安全风险预警,一是天气炎热降雨多,意外风险上升。7月至10月,各地降雨天气增多,同时夏季台风和极端天气增多,雨天道路湿滑、能见度下降,容易发生车辆追尾、翻车事故和二次事故。高温炎热条件下,驾驶人精神状态不好,操作失误风险高。车辆也易发生爆胎、自燃及危化品运输车泄漏、失火等问题。另外,泥石流、滑坡也会对过往车辆造成威胁。二是旅游出行迎来高峰,客运安全风险加剧。暑期学校放假、机关企事业单位休假,加上国庆、中秋长假,7月至10月是全年旅游出行高峰,在供需失衡情况下,非法包车问题十分突出,旅游客运风险明显增大。加上一些旅游景区位于山区,急弯陡坡路段多,部分旅游客车驾驶人路况不熟,极易发生事故。三是具有夏季特点的违法增多,周末及夜间风险加大。夏季天气炎热,驾驶人容易疲劳乏力、情绪烦躁,超速行驶、疲劳驾驶等违法肇事加剧。同时,夜间娱乐聚餐活动明显增多,酒驾毒驾进入高发期;货车驾驶人“赶夜路”带来的夜间事故也将会增多。四是学生放假及集中开学,涉学事故风险上升。暑假期间,部分农村留守儿童进城探亲,由此引发的客车超员隐患突出。9月还将迎来全国学校“开学季”,全国各级各类学校将集中开学,几千万大中小学学生将返回校园,长途客车、校车、学生接送车辆又将迎来一次运输高峰期,导致学生群死群伤事故风险上升。
公安部交管局表示,为有效遏制重特大道路交通事故发生,按照国务院安委会和公安部的统一部署和要求,全国公安交通管理部门将坚决对严重交通违法行为“零容忍,严打击”,严格管理,严格执法,为群众出行创造安全畅通的道路交通环境。
同时,公安部交管局提示交通运输企业务必切实履行安全生产主体责任,严格落实安全管理制度,特别要加强GPS动态监控系统管理,及时发现和纠正交通违法行为,消除安全隐患;相关货物生产、储存、销售企业要严格按照货车核载质量和作业规范进行装载,严禁超载装货,严禁为不具备资质、不符合规定的车辆装货,否则将依法追究责任。广大客货运驾驶人要严格遵守交通法规,切勿超速、超载、超员行驶和疲劳驾驶,遇恶劣天气驾车一定要注意做到“降速、控距、亮尾”,避免因违法或疏忽大意导致事故发生。为了社会公共安全,为了自己和他人的生命安全,公安部交管局提示广大交通参与者,外出旅游请务必在正规场站、公司选择具有合法营运资质的车辆和驾驶人,切勿乘坐私揽客源的“黑客车”。要坚决抵制乘坐超员客车,一旦发现车辆有超员等交通违法行为,可通过电话、微博等方式向公安交管部门举报。
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