日前，国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》。《规划》指出，“十三五”时期卫生与健康工作要坚持以人民为中心的发展思想，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高1岁，超过77.3岁。

　　预防和控制被动吸烟

　　《规划》提出，推进职业病防治工作。开展职业病危害普查和防控，加强职业人群健康教育，推动用人单位落实职业病防治主体责任，开展用人单位职业健康促进试点。

　　同时，全面推进控烟履约工作，加快控烟立法，大力开展无烟环境建设，全面推进公共场所禁烟，强化戒烟服务，预防和控制被动吸烟。健全健康素养和烟草流行监测体系，15岁以上人群烟草使用流行率控制在25%以下。

　　鼓励实行工间健身制度

　　根据《规划》，推进基本公共体育服务体系建设，统筹建设全民健身场地设施，构建场地设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米。推动公共体育设施免费或低收费开放，逐步对社会开放学校体育场馆等运动健身场所。广泛组织开展全民健身运动，鼓励实行工间健身制度，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动。

　　所有医院开设老年人就医绿色通道

　　人口老龄化是我国面临的一个重要挑战。2015年，我国60岁以上的人口达到2.22亿，占总人口的16.1%。解决好这部分人的健康问题对我国经济社会发展十分重要。

　　《规划》提出，开展老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，推广以慢病管理、中医药和老年营养运动干预为主的适宜技术，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。重点发展社区健康养老服务，提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力。所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，加强综合性医院老年病科建设。推动二级以上综合性医院与老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作。支持养老机构按规定开办医疗机构，开展老年病、康复、护理、中医和安宁疗护等服务。

　　医护比将提高至1∶1.25

　　截至2015年底，我国注册护士总数达到324.1万人，全国医护比从2010年的1：0.85提高到1：1.07，长期以来医护比例倒置问题得到根本性扭转。然而，护士队伍数量仍相对不足、分布不均，专业素质和服务能力有待提高。

　　根据规划，“十三五”期间医护比要达到1∶1.25，市办及以上医院床护比不低于1∶0.6，每千常住人口公共卫生人员数达到0.83人。

　　国家卫生计生委医政医管局副局长郭燕红介绍，近10年来，我国护士人数增长迅速。未来我国还将大力发展护士队伍，争取到2020年，每千人口护士数达到3.14人，护士总数达到445万人。

　　“两规划”是对“一纲要”的细化

　　去年10月，中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》，这是今后15年推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领。去年12月，国务院又印发了《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》。此次印发的《“十三五”卫生与健康规划》，与它们有什么区别和联系?

　　卫计委有关负责人表示，“两规划”是对“一纲要”的具体细化，医改规划侧重于改革，卫生与健康规划侧重于发展。